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谢双成:以数字赋能加快“智慧复议”建设

2020年06月10日08:42    来源:人民政协报

原标题:以数字赋能加快“智慧复议”建设

为体现行政复议便民的特点,充分发挥化解行政争议主渠道作用,行政复议纠纷急需类型化、标准化。去年以来,杭州市在抓好复议体制改革的同时,狠抓复议信息化建设,研发了“智慧复议”平台。

一是“一条龙”打通全环节。构建了一套从申请到文书送达的覆盖行政复议全流程、多维度的信息系统,老百姓足不出户,通过一部手机就能实现申请行政复议、查询案件进展、获悉反馈信息等功能,有效提升了复议工作的便捷度。

二是“一张网”覆盖全部门。建设市、县两级“行政复议局”和“被申请人”数据库。两级复议局和两级政府承担行政职能的单位,均可通过统一的账号登录系统,实现复议文书线上拟制和审批、复议答复通知和答复文书云间传递、法律文书网上送达等功能。“智慧复议”具备视频会议功能,复议机关和申请人、被申请人可依托平台开展网上听证和云间调解。

三是“一把尺”规范全流程。规范单位名称库、行政类别库等基础信息,确保数据标准的一致性;规范复议工作环节,确保工作流程的一致性;规范各类文书模板,确保格式要求的一致性。搭建案件监测平台,开展全流程的实时监测和提醒。构建复议数据信息的统一管理和共享,实现“一次输入、全域共享”,推动复议档案电子化。

建议:

一、本次修法就行政复议案件立案、审理、裁决、执行、监督、问责、评价制度的电子化、网络化、大数据、云技术、人工智能、区块链等方法技术运用做出专节(或专条)规定。

二、开发建设统一的智慧复议平台,畅通网络申请渠道,完善受理、调查、听证、调解、决定、送达、监督等线上办案,优化审理机制,推进行政复议类型化、标准化、智慧化建设。

(作者系全国政协委员,民进浙江省委会副主委,杭州市政协副主席)

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(责编:刘婷婷、王燕华)