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发挥统一战线优势 打赢打好屏山县脱贫攻坚战

——访中共宜宾市委常委、统战部部长李学焦

2019年06月25日16:13    来源:团结报

原标题:发挥统一战线优势 打赢打好屏山县脱贫攻坚战

编者按

屏山县地处进出大小凉山咽喉之地,金沙江、岷江穿越全境,是四川省宜宾市唯一一个国家级贫困县。近年来,宜宾市统一战线吹响集结号,集中人力、物力、智力,倾情帮助屏山县打赢打好脱贫攻坚战,用辛勤的汗水和高度的责任感,谱写了一曲曲脱贫攻坚赞歌。 4月底,团结报社“凝心聚力‘十三五’·团结行”采访组走进四川宜宾,深入脱贫攻坚的第一线,倾听和记录宜宾统一战线参与脱贫攻坚的感人故事,也由此开启本年度“凝心聚力‘十三五’·团结行”第一站的采访活动。本版今日起推出系列报道,敬请关注。

四川省宜宾市屏山县是国家级贫困县、少数民族待遇县,从2017年开始,中共宜宾市委统战部组织各民主党派、工商联在屏山县实施“不忘合作初心、聚力脱贫奔康”主题实践活动,形成了帮扶屏山县三年计划。近日,本报记者走进四川宜宾,就统一战线助力脱贫攻坚专访了中共宜宾市委常委、统战部部长李学焦。

记者:能否简要介绍下帮扶屏山县三年计划的主要内容?统战部门是如何引导统一战线投入到这场活动中的?

李学焦:2017年5月,我在屏山县调研时,对屏山县统战工作提出了“要成为全市的示范、全省的先进”的要求,并倡导各民主党派、工商联积极参与到屏山县脱贫攻坚和示范创建活动中来。经与市级各民主党派、工商联共同协商,决定从2017年至2019年在屏山县开展“不忘合作初心、聚力脱贫奔康”主题实践活动,制定了《宜宾市各民主党派、工商联“不忘合作初心、聚力脱贫奔康”主题实践活动实施方案》,即帮扶屏山县脱贫攻坚三年行动计划,各民主党派、工商联分别以“三大行动”为载体,聚力屏山脱贫攻坚。

民主党派开展的是“大调研、大实践、大服务”行动,一是大调研行动。围绕屏山县经济和社会发展,突出脱贫攻坚和发展中的热点焦点难点问题,每年确定专门课题,开展深入调研,形成调研成果,供县委县政府决策参考。二是大服务行动。突出党派特色,结合党派工作实际,开展服务屏山脱贫攻坚和经济社会发展活动。三是大实践行动。在屏山县成立“宜宾市各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地”。

工商联开展的是“走进屏山”商务行动、“聚商屏山”投资行动、“百企帮百村”扶贫行动。一是“走进屏山”商务行动。由市委统战部和市工商联组织市内知名企业和“光彩事业促进会”成员企业深入屏山、关注屏山,开展商务考察活动,寻求合作的空间。二是“聚商屏山”投资行动。市内知名企业和“光彩事业促进会”成员企业通过直接投资项目、合作投资项目、引荐投资项目等形式,力争每年都有1个以上投资(合作、引荐)项目成功落户屏山,促进屏山经济发展。三是“百企帮百村”扶贫行动。按照全市脱贫攻坚“百企帮百村”的部署,确定部分企业对口帮扶贫困村,广泛开展帮扶活动。

记者:如今,三年计划即将完成。请简要介绍一下,这场实践活动涌现了哪些亮点?

李学焦:在三年实践中,涌现出三大亮点。一是主动对接需求,制作了“定制化”菜单。多次召开了市县协调会,梳理了屏山县委县政府、县级各部门和贫困村的实际需求,对照全市所拥有的统战资源,制定“一对一”项目化清单,协调市财政每年为主题活动划拨50万专项经费,并发动统战成员主动认领任务,强化成效评价和激励机制,充分调动起了广大统战成员的积极性。二是发挥统一战线联系广泛的优势,助力纺织产业园区从小到大。利用商(协)会平台多次组织广东省东莞市工商联、中山宜宾商会、浙江嘉兴、广东省四川商会企业家代表团对屏山县城市规划、工业园区、重点工程、交通布局等情况进行实地考察,并与屏山县委、县政府及市、县相关部门对接洽谈,帮助引进15家大型纺织企业,签约项目全部投产预计年产值将达140亿元,为屏山县的经济社会发展提供了有力支撑。三是各种活动开展有声有色,助力屏山县脱贫攻坚工作顺利推进。其中,“百企帮百村”活动,落实帮扶资金6亿多元,帮扶贫困人口达2.5万余人。“烛光行动”屏山行活动,累计协调教育扶贫资金31.52万元,物资50余万元,培训农村基层一线教师近500余人次,直接受益师生2000多人。

记者:民主党派是统战工作的重要力量,能否谈谈如何发挥民主党派优势,打赢打好屏山县脱贫攻坚战?

李学焦:发挥民主党派优势,打赢打好屏山县脱贫攻坚战,我们主要抓了三方面的工作。一是坚持民主党派内部资源与当地的所需、群众的所盼相结合。在活动前,我们做了大量的前期摸底和对接工作,找准了当地在打赢脱贫攻坚战中需要什么样的技术支持、需要什么样的招商项目、需要协调多少资金,使全市的民主党派资源投放精准,也符合当地总体脱贫攻坚工作中的需求。二是坚持民主党派内部资源和社会资源相结合。一方面将各民主党派分散的人才、资金、技术、信息进行整合,实现合力扶贫,避免资源的重复浪费。另一方面用各民主党派的资源带动引领社会资源投入屏山县脱贫攻坚工作,加强与各类公益慈善组织的联系,让社会各方力量积极助力屏山县脱贫攻坚工作。三是在助力打赢脱贫攻坚战中创新深化原有社会服务品牌。宜宾市5个民主党派,均建立了自身的社会服务品牌,也取得了很多成效。

记者:产业发展是屏山脱贫攻坚的重要方式之一。在产业扶贫方面,宜宾有哪些经验和做法?

李学焦:屏山县贫困村主要以传统的种养业为主,特色的农产品主要为茶叶、椪柑、茵红李等,因此我们在产业扶贫中主要从4个方面用情发力。一是培育新型农业人才。成立“同心·专家服务团”,整合全市农业方面党外专家,通过科技下乡、产业技术培训等方式,深入田间地头和生产一线给予手把手辅导。二是着力打开农产销路。组织开展“金鹊桥”主题帮扶活动,引导非公企业家们与屏山县农业企业、专业合作社进行产销对接,让名优农特产品进入全市各大超市、网店。三是用科技提升农业效率。针对现今市场上还没有专门的茵红李分选机的问题,组织九三学社宜宾市委会农机专家,开展茵红李分选机改造研制,成功研制出了宜宾首台茵红李分选机,提高了农业机械化程度,提高了农业的效率。四是建立“全天候”服务平台。组织农工党宜宾市委会专家开设种养技术咨询热线电话,随时为村民解决种养过程中遇到的技术、销售难题,获得了村民的广泛好评。

记者:目前,屏山县还有哪些“硬骨头”要啃?接下来有何计划和打算?

李学焦:目前,屏山县的脱贫攻坚还存在3个“硬骨头”需要啃。一是基础设施薄弱。屏山地处大小凉山余脉,沟壑交错、山高坡陡、土地贫瘠,贫困程度深。一些深度贫困地区存在农田水利、道路交通等基础设施严重滞后,生产生活条件较差。二是产业发展滞后。产业发展程度低,抗险能力弱,部分贫困村对产业缺乏整体规划,盲目跟风,导致无效供给增加,龙头企业和农民专合社带动能力弱。三是特殊困难人群多。屏山县不少贫困户家中缺明白人、缺劳动力,住房条件较差,因病因灾致贫返贫各种因素交织,不具备自我发展能力和稳定脱贫条件,且帮扶措施单一,脱贫压力较大。

下一步,我们将继续发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势和作用,在3个方面助力屏山县打赢脱贫攻坚战。一是大力协调各方资源改善人居环境。特别是加大对少数民族聚居或散居贫困地区的投入力度,切实改善深度贫困地区群众道路交通、安全饮水、安全住房等基础设施和住房条件。二是全力发挥统战专家服务团优势服务产业发展。增强贫困群众“造血”功能,持续发挥“宜宾市统一战线专家服务团”力量,组织专家服务团深入屏山15个乡镇,实地开展产业调研考察。并以市场为导向,引导壮大龙头企业和农民专合社,从产业选择、种养技能培训、对接销售等各环节开展“一条龙”服务。三是聚力引导统战成员献爱心传递正能量。积极引导统战成员特别是新的社会阶层人士深入屏山开展“以购代捐”活动,激发贫困群众内生动力,引导各界统战成员开展捐资助学、爱心结对帮扶、关爱留守儿童、关爱空巢老人、捐款捐物等活动,为贫困群众送去温暖,传递社会正能量。(记者 马寅秋 蒋天羚 通讯员 李 能)

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(责编:王楠、程宏毅)