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2019年全国两会民主党派中央负责人系列访谈

全国政协常委、民盟中央副主席张道宏访谈实录

2019年03月12日09:54    来源:中国统一战线新闻网

主持人:大家好,欢迎收看人民网2019两会特别访谈节目“高谈客论”,今天我们来到政协委员驻地北京会议中心,在这里特别荣幸地邀请到全国政协常委、民盟中央副主席张道宏。欢迎您张主席!

张道宏:谢谢。

主持人:特别感谢您今天抽出时间来与我们进行面对面的交流。请您先介绍下今年两会民盟中央提案和大会发言的有关情况。

张道宏:一年一度的全国两会备受全国乃至全世界关注,非常重要。民盟中央对全国两会高度重视。民盟作为全国政协34个界别的组成之一,为参加这次会议做了充分的准备。在征得全国政协的同意后,民盟中央进行优选,准备了一份关于教师队伍建设的大会口头发言,题目为《教师是立教之本、兴教之源》。

我们国家有八个民主党派,其中民盟以教育、科技和文化为主界别,主界别盟员占全部盟员的70%左右。现在民盟在全国有30多万盟员,队伍相对也是比较庞大的。我们继承了民盟的优良传统,历来都非常重视教育问题。今年的这个发言题目也是我们在去年充分调研的基础上确定的。我们同时准备了5篇大会书面发言、46篇大会提案。这52篇提案和发言,是我们在充分调研的基础上组织全盟力量,从300多份素材中精选出来的。这五篇书面发言侧重一些战略性和区域性的重大问题,比如乡村振兴战略中要素配置、如何推进新时代教育公平、西北地区绿色生态产业体系建设、东北老工业基地振兴等等。另外,在46篇大会提案当中,有十件提案属于民盟主界别,强调了教育、科技、文化领域的问题,突出了界别特色。这些提案围绕聚焦经济发展、财税金融、生态环境、农业农村、东西部教育交流、深化中小学教职工编制、生态文明建设、知识产权保护等问题提出意见建议。

参政议政工作在发挥盟员作用方面,实际上是两条腿走路。一方面是充分发挥省级组织作用。因为各省都有民盟的委员会,民盟机关更多的是做好调研的组织协调,发挥各省级组织的作用。同时,也一盘棋考虑,比如年初各省根据各自的优势和特点上报调研所关注的重点,选题比较好的上升到中央层面,作为民盟中央的调研课题进行组织协调。另一方面,是发挥专门委员会作用。民盟中央换届之后重新组建若干专门委员会,2018年也是新一届中央委员会起步之年。新一届中央委员会对于发挥专门委员会(简称专委会)的作用非常重视,共建有13个专门委员会和工作委员会,包括教育委员会、科技委员会、生态委员会、文化委员会等等。利用这两支力量,形成一盘棋的思想,共同推进民盟中央的整个参政议政工作。

主持人:听了张主席的介绍,刚才说到在300多件素材中,精选出52份提案和发言,可以看出是层层选拔,非常细致。2018年民盟中央在参政议政方面又有哪些特点和亮点呢?

张道宏:去年,是我们新一届民盟中央委员会的开局之年、起步之年。用丁仲礼主席的话说,参政议政是民盟工作的重中之重、第一要务。这些年我们在参政议政方面做了大量的工作,说到特点和亮点,初步概括为:第一,民盟中央非常重视高层协商。所谓高层协商是指参加中共中央国务院以及最高人民法院、最高人民检察院这个层面的协商,特别是参加习近平总书记和李克强总理主持召开的中央高层协商座谈会。去年我陪同丁仲礼主席和陈晓光常务副主席参加了几次高层协商座谈会,比如2018年7月份习近平总书记召开座谈会分析上半年的经济形势,研究下半年的经济工作;12月份,习近平总书记召开的经济形势分析会;今年1月份李克强总理召开会议征集对于政府工作报告的意见等。丁仲礼主席代表民盟中央作了发言,就民盟中央关心的教育改革问题、科技改革问题、乡村振兴问题、东北黑土地保护问题、粮食安全问题等,向中央提出意见和建议,得到了总书记和总理的肯定。丁仲礼主席是中科院院士,并担任中科院副院长,是科技方面的大专家,对科技体制改革提出了很好的意见和建议。比如,他就整合科技资源、建立国家实验室等问题的思考,向中央提出建议,效果都非常好。这是其中一个亮点。第二,充分发挥政协协商议政大平台的作用。政协是一个由中国共产党领导的各党派各族各界参加的一个大的协商平台。如何在这个平台上发挥更好的作用,是我们认真思考的问题。去年,我代表民盟中央在十三届一次会议上作了题为《久久为功,坚决打赢蓝天保卫战》的大会发言,就如何从根本上治理大气污染提出了中肯的建议,引起了共鸣,效果比较好。

主持人:我们知道今年全国政协的首场记者发布会上,选取的主题就是“三大攻坚战”。“三大攻坚战”的话题一直都是大家特别关注的,从民盟中央的角度来讲,又会如何部署,怎么着力,又有什么新的措施呢?

张道宏:“三大攻坚战”是当前全党全国的中心任务,参政议政工作就是要紧紧围绕党和国家的中心工作来进行的,这三大攻坚战就是当前党和国家的中心工作。去年,民盟中央领导在高层协商座谈会上针对稳定货币政策、防范化解重大风险问题提出了意见和建议。民盟中央还向全国政协提交了多份相关提案,比如加强金融业全面严格监管着力控制金融风险、完善小微企业征信服务体系、建立交叉性金融产品检测指标体系等提案。另外,我们还与财政部就完善重点生态功能区转移支付生态补偿机制进行调研,并以民盟中央的名义给李克强总理写了一封关于生态补偿机制建议信,得到了总理的批示。党中央国务院非常重视这个建议信,要求相关部门积极采纳落实。还有关于环渤海污染防治问题的建议信,这是由民盟山东省委牵头,民盟河北、天津、辽宁省(市)委共同参与、研究多年的课题,主题是如何推动环渤海地区的污染防治,由过去的盲拼向精细化防治转变。春节前,生态环境部副部长翟青专门带队到民盟中央,就如何进一步落实建议信的相关内容进行商议。发改委相关部门也就其贯彻落实,到民盟中央进行研究协商。

关于脱贫攻坚,受中共中央委托,每个民主党派中央对口一个省,进行脱贫攻坚的民主监督。民盟中央对口联系的是河南省,2018年我们在河南省的脱贫攻坚民主监督上做了大量工作。丁仲礼主席和陈晓光常务副主席也分别去河南,到县、到村去深入实际调查研究,调查脱贫工作当中的实际问题、中央政策落实情况和老百姓的感受,并与中共河南省委召开座谈会,进行反馈沟通、督促落实。

主持人:刚才回顾了很多2018年工作的一些特色和重点,2019年的工作又会有哪些重点呢?

张道宏:2019年大事多、喜事多,是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。作为民主党派,今年还是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年,从我们党派的角度看也是一件大事。按照民盟中央的研究部署,2019年的工作首先还是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步夯实多党合作的共同思想政治基础。这个任务,我个人理解也是永远在路上。几十万盟员,把大家的思想凝聚起来,大家能力强的多做一点,能力差一些的少做一点,但是都要为推进社会的文明和进步贡献正能量。

在当下首先要把思想统一起来、凝聚起来,就像总书记讲的要双向发力,一方面要做好建言议政的工作,另一方面还要做好凝心聚力的工作,让大家都成为建设小康社会的贡献者。2019年,民盟更多的注意力和关注点还是要做好参政议政工作。首先要做好大调研工作,每年中共中央都要委托我们,进行重点课题调研。今年委托的课题为《推动数字经济和实体经济深度融合,促进经济高质量发展》,主要是从数字经济和实体经济有效融合、深度融合的角度,研究如何推动我国实现高质量发展。全国两会后,将由丁仲礼主席、陈晓光常务副主席分别带队,去广东、浙江、江苏、贵州、四川、重庆等地调研参政议政成果一定要基于调查研究,就如丁仲礼主席常讲,不调研,不发言。

另外,今年准备筹办四个论坛、一个活动。这四个论坛,是民盟多年来经过探索形成的品牌,在四川举办法治论坛,在湖北举办经济论坛,在云南举办教育论坛,在陕西举办民生论坛,现在已经开始筹备,由相关的民盟省级组织和民盟中央的一个专委会联合举办。这四个论坛继承了我们真正不忘合作初心的宝贵传统。

费孝通先生是我们老主席、老前辈,给我们留下了非常多的宝贵财富。他是著名的社会学家,在改革开放初期对苏南模式进行了研究,又对浙江模式进行了研究,后来把这两种模式进行对比分析,对推动国家全面改革,特别是农村改革起到了很好的推动作用。到上世纪90年代,他把注意力放到中国的区域经济,举办了在全国非常有影响的区域发展论坛。费老八十高龄,七下定西,去老百姓家里,一看吃的都是土豆,房子里堆的还是土豆,便组织力量研究定西这个地方还能种什么,土豆如何改良,他这种精神对民盟一代又一代的影响非常大。

为了把论坛办好,我们组织盟内盟外的顶级专家参加论坛。去年,在四川省眉山市组织的法治论坛,邀请了最高法院副院长李少平先生和最高人民检察院副检察长张雪樵先生作主旨报告。民盟也组织了一系列的文章,为后来的提案工作积累了很好的素材。另外,今年初步计划于7月底在黑龙江举办第十五届海峡两岸暨港澳地区大学校长联谊活动,组织30多所高校的大学校长,以现任校长为主,就港澳台和大陆地区高等教育如何加强合作交流经验。这个活动由民盟中央组织,由北京大学、南京大学、台湾大学牵头来办,它最早是由民盟中央原主席蒋树声发起的,我们一直延续到今天,而且影响也越来越大。校长们是教育的大专家,通过举办这个活动,来共同探讨高等教育的未来应该是什么、与国际上差距在哪里、中国高等教育的特色在哪里等问题,具有重要意义;还有效促进了港澳特别是台湾地区对大陆的情感认同。今年,在有关部门的大力支持下,我们要继续努力,把这个活动办得更好。

主持人:非常感谢张主席为我们带来的分享。

(文字整理:宋美琪  主持人:许博  摄像:王晓啸  剪辑:何萌 实习生吴一凡)

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(责编:宋美琪、闫妍)