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朱永新:民进尽最大努力参与到脱贫攻坚的伟大实践中

2018年03月19日11:18    来源:中国统一战线新闻网

中国统一战线新闻网北京3月19日电 (记者闫妍)今年全国两会期间,全国政协委员、民进中央副主席朱永新接受了人民网独家访谈。访谈内容如下: 

主持人:请您介绍下今年两会民进中央的提案情况,有哪些重点提案。

朱永新:民进中央今年两会提案工作做了充分的准备,共收到200多份提案素材稿,来自民进的29个省级组织、9个专门委员会,及一些参政议政平台,如与上海社科院的合作中心、与清华大学共建的政治经济学研究中心、与北师大共同组建的中国教育政策研究院等。同时,还有社情民意信息的转化,最后经过评审和研究,向大会提交了45件提案。

提案主要围绕我们的主界别,教育、文化、新闻出版领域。在教育方面,我们提出了十多个提案,有关于“大力发展0-3岁婴幼儿托育服务”的提案,0-3岁婴幼儿托育方面,社会需求很强烈,通过调研发现50%的家庭需要托育机构的帮助来解决相关问题。我们还提交了“关于规范营利性民办学校上市”的提案。我们还关注了“缓解制造业技能人才短缺”等问题。新闻出版方面,提出“赋予优质民营图书出版企业正式出版资质”的提案,很多传播正能量的图书、获得“五个一工程”的图书,都是由民营图书出版企业出版的,我们建议给予他们出版的机会。同时,我们还提交了关于“进一步推动大运河文化带建设”“扎实推进乡村振兴战略”“支持乡村教育和文化建设”的有关提案。另外,在科技、医疗、卫生、环境、资源等领域我们也提交了相应提案。如“关于多管齐下推进科尔沁沙地综合治理的提案”“关于调整耕地占补平衡政策的提案”“关于防控我国金融系统性风险的提案”等。政法领域,我们提交了“关于加强宪法实施的提案”“关于全面深化司法体制综合配套改革的提案”等。

主持人:请您介绍下民进中央在参政议政方面的最新工作。

朱永新:3月21日,民进中央将会召开传达贯彻两会精神的会议。两会以后,民进中央将围绕中共中央交给我们的年度大调研主题展开调研,今年大调研有两个题目,一个是乡村振兴,一个是区域协调发展。 6月,我们将在江苏南京举办“2018年长江保护与发展论坛”。“长江保护与发展”属于国家战略,与区域协调发展战略密切相关。我们的“长江论坛”将围绕区域协调发展,特别是习近平总书记提出的“四新”要求展开,对长江领域的经济、社会、生态协调发展做深入的探讨。本次论坛的主要议题是:新时代背景下的长江大保护战略;长江流域空间规划与区域绿色发展与转型;加快推进长江相关立法;政府机构调整下的长江区域生态环境治理体系;污染攻坚战的区域合作机制;扶贫攻坚与生态文明建设;投资区域生态系统恢复与自然资本价值提升等。

主持人:“教育公平”深受瞩目,“教育均衡”牵动人心,人们期待着更多的“公平”和“均衡”,民进中央在这方面做了哪些调研,有什么最新成果。

朱永新:民进70%的会员来自于教育界,我们始终关注教育问题,尤其是推进教育公平等问题。2013年,我们做过一次题为“推进义务教育的均衡发展 促进教育公平”的年度大调研。并将调研成果以民进中央的名义发表在《求是》杂志上,题为《探索义务教育均衡发展的“中国之路”》。李克强总理在政府工作报告中提出,发展公平而有质量的教育。公平,是教育的基础,也是政府最基础的职能,如何推进教育公平,民进做过深入细致的研究。

第一,围绕职业教育做过两次中央调研。2016年,围绕“发挥中等职业教育在脱贫攻坚中的特殊作用”为题进行调研。2017年,调研的主题是“职业教育改革助推制造业发展”,这次的调研成果同时转化成了今年的两会提案。今年两会,我代表民进中央作了题为《发挥中等职业教育在脱贫攻坚中的特殊作用》的大会发言。我们提出要做好“三个工程”,第一,实施“中职教育扶贫国家工程”;第二,实施集中连片贫困地区中职教育能力提升计划;第三,实施“东西部中等职业教育协作计划”。职业教育是离贫困人口最近的一种教育类型,投入产出比最高,最有利于实现我们提出 “一人上学,一家脱贫”的战略。同时,去年调研中我们实施产、学、研合作,特别是产、学合作,在校、企合作方面做了深入研究,并提出相关建议。如释放多元主体办学积极性、增加职教体系开放度和灵活性、为技能劳动者建立不断进阶通道、面向农民工和一线劳动者开展大规模技术培训等。现在农民工进城后,除有限的企业培训外,很少有其他培训的机会,民进中央提出“送教上门”,利用周末节假日晚上的时间,农民工进行知识和技能的培训,甚至还为他们颁发学历,目的是为了帮助他们获得不断成长的机会。我们还提出,建立“大国工匠奖”鼓励技能人才。我们认为,职业教育和教育公平的关系非常密切,是最能解决贫困问题的教育类型。

第二,是特殊教育和学前教育。我们联合全国政协教科文卫体委员会,专门就特殊教育和学前教育问题进行深入调研,我们曾在双周协商座谈会上,就有关调研成果进行了介绍。特殊教育方面,今年我们提交了“进一步推进特殊教育和融合教育”问题的提案。对特殊教育我们提出融合教育模式,尽可能把特殊儿童送进普通学校,同时,普通学校建资源教室,让他们和正常儿童在一起交流。这对特殊儿童成长有好处,他们也必须适应“多元化”社会,才能更好地成长。另一方面,对于正常儿童来讲,他们应该学会如何认识特殊儿童,理解并尊重他们,这都需要有共同的生活环境进行培养。学前教育方面,近年来,学前教育规模发展很快,目前已经超额完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》规定的目标。但是,学前教育在大发展的同时也存在一些问题。教师培养跟不上是其中问题之一。今年我们提交了“有关幼儿教师培养”问题的相关提案,民进中央提出,未来我国中等职业学校应重点培养保育员,大专以上院校重点培养幼儿教师。我们认为,应该发挥国家重点师范大学国家队的作用,发挥省级师范大学主体作用来培养幼儿教师,进一步提升幼儿教师水平。

第三,提高基础教育质量。就这个课题民进中央去年也做了深入调研。现在,我国义务教育发展还不平衡,区域之间的教育发展还差距。基础教育阶段,硬件建设比过去有很大改善,但在软件投入、教育质量等方面还要进一步下功夫。

主持人:民主党派年度大调研备受社会关注,请您介绍下民进中央的调研情况。

朱永新:中共中央交给各民主党派年度重点调研题目,都是围绕国家重点战略,如脱贫攻坚“三大战役”等任务。今年的调研主题是“乡村振兴战略”。乡村振兴战略,是一个大题目,民进中央将选取其中的“乡村治理体系建设”开展调研。“乡村治理体系建设”调研聚焦以保障和改善民生作为出发点,围绕乡村教育、文化、经济建设等问题开展。民进中央主席蔡达峰将带队到四川进行调研,四川作为西部大开发的领头羊,是传统农业大省,也是全国六个重点扶贫省之一。中央确定的深度贫困地区有西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等“三区三州”,四川就占了三分之一,所以我们把四川作为主调研的战场。同时,民进中央常务副主席刘新成将带队到湖南进行调研,湖南是民进脱贫攻坚民主监督的重点省份,我们将结合民主监督,围绕教育和乡村治理的问题进行补充调研。另外,我将会带队到河北进行调研,今年 5月全国政协将在河北召开双周协商座谈会,主题为“加强文化历史名镇保护”,民进将结合“文化名镇保护和乡村文明建设”进行补充调研。民进的大调研是上下联动的工作,民进中央和省级组织一起就调研课题调动力量进行同步调研。今年我们将调动江苏、浙江、重庆、河南、辽宁、湖北、陕西、甘肃等省份的民进组织共同开展调研。中共十九大提出“大兴调查研究之风”,民进中央也将改变调研方式,轻车简从、减少陪同、少开汇报会、避免“光看不说”,走群众路线。同时,我们还要用科学研究的方式进行抽样调查、统计分析、访谈等。我们将以小分队的形式出发,先进行预调研。

主持人:今年民进中央有哪些重点工作。

朱永新:民进中央的重点工作,首先是认真学习贯彻中共十九大精神和民进十二大精神,以及今年全国两会精神。我们要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,要巩固中国共产党与各民主党派形成的团结合作的新型政党关系,要不忘合作初心,继续跟着共产党前行,弘扬优良传统,做好政治交接。民进中央将把政治思想教育作为今年工作的重点。今年是“五一口号”发布70周年,民进中央将继续开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育。今年9月,我们将召开民进中央全国宣传思想工作会议来巩固成果。

第二,我们将按照习近平总书记的要求,推动参政党履职进入新境界。民主党派的基本职能是参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。参政议政方面,我们将重点做好年度调研工作,争取能够发现问题,并提出切实可行的意见,为脱贫攻坚建言献策。民主监督方面,中共中央委托8个民主党派中央对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区,开展脱贫攻坚民主监督工作,这在民主党派的历史上是第一次。在过去,民主监督更多寓于参政议政之中,民主党派通过提建议和撰写社情民意来进行监督。而这次是“真刀实枪”,让民主党派沉到一个省区,全面了解该省的脱贫攻坚工作做得如何,是否做得很扎实、扶贫资金用得是否合理、领导作风是否深入、是形式主义还是实实在在。此外,我们还会围绕参政议政,召开长江保护与发展论坛、中国教师发展论坛、基础教育论坛、海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会等。

当然,我们不能仅仅是坐而论道,也积极参与到脱贫攻坚的具体工作中去参政议政、民主监督。贵州毕节金沙县是民进对口支持的贫困地区,我们投资数十亿在金沙县建设“开明·同心大市场”,解决了当地很多人的就业问题,促进了地方产业发展。在对黔西南州安龙县的对口支援过程中,也做了很多实体工作。比如“同心水窖”工程,为贫困教师、贫困学生的家庭建了数以千计的水窖。在该地区的教育扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁方面,我们也做了很多实实在在的工作,如介绍民进企业家和民进之友到当地去投资,参与经济建设,选派挂职副县长指导帮助地方经济建设等。虽然民进资源有限,但是我们仍然尽最大努力参与到脱贫攻坚的伟大实践中。

(主持人:万鹏 视频记者:赵铎 视频剪辑:实习生郭冰玉)

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(责编:闫妍、谢磊)