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【旧文重温】“xxx当选全国政协委员”?看到这,同言君笑了......

同言

2018年01月26日09:48    

今日凌晨,新华社发布了中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员名单,这则消息“刷爆”了同言君的朋友圈,各大媒体纷纷进行报道,于是便出现了这样的标题——“xxx当选全国政协委员”......

同言君虽置身体制内,但体制外的朋友也很多。对于政协,除了上述的表述问题之外,朋友圈里还有很多段子,诸如“党委说了算,政府算了说,人大说算了,政协算说了”的调侃有之;“中共第十二届全国政协代表大会”把党代会、人代会、政协会三者混淆者亦有之。凡此种种,皆可说明,较之人民政协这个庄重的概念,很多朋友对政协的认知还停留在启蒙阶段。

在回答上述问题之前,同言君有必要先和您聊聊政协。

政协啥意思?

人民政协全称“中国人民政治协商会议”,三句话概括:

是中国人民爱国统一战线的组织,

是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,

是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

结论:人民政协不是国家权力机关,也不是国家行政机关,而是政治协商机关。

这里有2个典故:

其一:在中国人民政治协商会议第一届全体会议上,毛泽东同志在开幕词中郑重指出,“中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权。”在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下,作为统一战线组织形式的中国人民政治协商会议代行人大职权,完成了建立新中国的历史使命。1954年9月,第一届全国人民代表大会召开,颁布了中华人民共和国第一部宪法。人民政协不再代行人民代表大会的职权。

其二: 第一届全国人民代表大会召开后,有人认为政协就没有存在的必要了,也有人提出政协应成为权力或半权力机构。毛泽东同志在《关于政协的性质和任务的谈话提纲》中,对人民政协存在的必要性及为什么不能变政协为权力机关等重大问题,都作了精辟的阐述:“人民代表大会是权力机关,有了人大并不妨碍我们成立政协进行政治协商。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。人大的代表性当然很大,但它不能包括所有方面,所以政协仍有存在的必要。”毛泽东同志同时指出:“政协不能搞成国家机关,因为人大和国务院是国家权力机关和国家管理机关,如果把政协也搞成国家机关,那就成为二元了,这样就重复了、分散了,民主集中制就讲不通了。政协不仅是人民团体,而且是各党派的协商机关,是党派性的机关。”

政协从哪来?

1947年下半年,随着人民解放战争进程的加快,建立人民当家作主的国家政权、带领全国各族人民建设新生活的历史任务提到了中国共产党面前。

1948年4月30日,中共中央发布纪念“五一”劳动节口号,号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达,迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”。这一正确主张立即得到各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的响应和拥护。随后,中共中央邀请各民主党派和各界民主人士代表到解放区,协商召开政治协商会议事宜。同年10月和11月,中共代表分别与到达河北平山县和哈尔滨的民主人士就召开政治协商会议的问题进行协商。

1949年6月l5日,政治协商会议筹备会在北平召开。毛泽东同志在新政治协商会议筹备会第一次全体会议开幕会上指出:“必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议,宣告中华人民共和国的成立,并选举代表这个共和国的民主联合政府,才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运,走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。”会议协商了参加政治协商会议的单位和代表名单,拟定了会议的各种文件草案,确定了第一届全体会议的召开日期和议程,决定将政治协商会议正式定名为中国人民政治协商会议。

1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行,标志着中国人民政治协商会议正式成立。

这次会议太重要了,作出的决定全是影响深远的大事——定都北平,将北平改名为北京;国旗为五星红旗,国歌为《义勇军进行曲》,采用公元作为纪年……特别是确定了国号,这段历史,必须要看——

1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前,中国共产党的领导人分别召开一些小型座谈会,就国家名号、国旗图案等问题座谈讨论。

关于国家名号,毛泽东同志说,中央意见拟用“中华人民民主共和国”。无党派民主人士张奚若立即表示了自己的不同意见,他说,“共和”这个词本来就包含了“民主”的意思,何必重复呢?不如干脆叫“中华人民共和国”。毛泽东同志觉得此话有理,表示同意,并建议大家采纳。

周恩来和林伯渠同志联名宴请二三十位参加过辛亥革命的老人研究国名问题。周恩来同志在宴会开始时说,今天请诸位辛亥革命时期的长辈来,是想听取各位长者的意见。《共同纲领》中的国号“中华人民共和国”之下,有一个简称“中华民国”的括弧。对这个简称,有两种不同的意见,有的说好,有的说不必要了。我就此来请教老前辈,看看有什么高见。

如此尊敬和信任,使辛亥老人们真正体会到了民主协商、当家作主的责任感。在最初的几位发言者中,持赞同和反对意见的都有。紧接着,著名侨领司徒美堂发言。他说,我是参加过辛亥革命的人,我尊重中山先生,但对于“中华民国”四个字,则绝无好感,理由是,中华民国与民无涉。蒋介石与CC派弄得天怒人怨,真是痛心疾首。我们试问,共产党所领导的这次革命是不是跟辛亥革命不同?如果大家认为不同,那么,我们国家的国号应当叫中华人民共和国,抛掉那个又臭又坏的中华民国的烂招牌。与会者对司徒美堂的发言都报之以热烈的掌声。随后的发言,基本上都赞成国名用中华人民共和国。

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(责编:实习生、闫妍)