中国共产党新闻>>中国统一战线新闻网>>专题·活动>>统一战线喜迎十九大>>党外人士眼中的历史变革

生态文明领域

生态文明建设助力实现中华民族伟大复兴的中国梦

农工党中央副主席 何维

2017年09月30日09:32    来源:中国统一战线新闻网

一、生态文明建设成就巨大

中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,深刻总结人类文明发展规律,以全新的理念指导生态文明建设,在理论创新、制度建设和治理实效等方面取得了巨大成就。

(一)理论创新取得突破。中共十八大报告将推进生态文明建设独立成篇,上升到“五位一体”总体布局的战略高度。在人类社会发展史上,首次提出“努力走向社会主义生态文明新时代”,并将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章,作为执政党的行动纲领,标志着中国特色社会主义生态文明理论的完善和系统化,是马克思主义中国化的最新发展成果。

(二)制度体系不断完善。2014年和2015年,中央先后颁发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》两个纲领性文件。五年来,“大气十条”、“水十条”、“土十条”陆续出台,新修订的《环境保护法》和新制定的《环境保护税法》颁布施行,生态文明制度的四梁八柱基本确立。

(三)环境治理成效显著。通过建立对各级党政领导的生态文明建设目标评价考核,覆盖全国的环保督察、环保问责等严格措施,让环境治理走上了标本兼治的快速路。以大气为例,2016年,京津冀、长三角、珠三角三大区域的PM2.5浓度较2013年分别下降33.0%、31.3%、31.9%。

二、五年议政建言成效显著

农工党十五大后,我们确立了以促进“健康中国”、“美丽中国”建设为全党工作主线。五年来,共报送11份“美丽中国”调研专报,得到中央领导高度肯定。

(一)灰霾治理建首功。面对2013年初发生持续大规模灰霾污染,农工党中央及时反应,联合卫生、环境、气象等领域专家,开展跨部门、跨学科调研,向习近平总书记报送了专报。得到习总书记重要批示,李克强总理和四位副总理分别做出批示。农工党中央首次提出,灰霾是不科学不合理的生产方式和生活方式和区域产业不合理布局造成的。9月国务院出台的“大气十条”中吸纳了农工党中央许多建议。“言当其时,谋当其用”,这就是农工党敏锐观察,快速反应,以推动解决国计民生当务之急为己任的典型例证。

(二)改革涉水体制机制。我国水资源紧缺与水污染严重两大挑战并存,折射出用水管水不当、污染防治乏力、执法司法不严等深层次问题。我们认为,缺乏统筹有力的体制保障,是造成“九龙用水”和“九龙治水”局面的根本原因。2015年,我们向李克强总理报送了《关于加强涉水体制机制改革 确保我国水安全的建议》;向张高丽副总理报送了《关于加强我国水资源利用和水污染防治的几点建议》,提出了构筑国家水安全战略保障体系,关键在于发挥规划与制度的刚性约束作用,构筑权责清晰统一高效的水资源管理和水污染防治的行政法治一体化治理体制等建议。

(三)科学治土久久为功。我国土壤污染形势严峻,“镉大米”、“铅污染”等公共卫生问题频发,土壤污染已成为影响食品安全、社会稳定和生态安全的心腹大患。2013年以来,我们共向张高丽副总理报送了《依法科学防治土壤污染 切实保障公众环境健康》等4份专报,提出加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作,积极稳妥推进大部制改革,健全土壤污染防治的法律体系等建议,为《土壤污染防治法》、“土十条”的制定作了重要参考,也体现农工党较高的专业水平、较系统深入的政策研究能力和较明显的党派特色。

同时,依托中国生态健康论坛来推动生态文明建设。始于2004年,农工党中央就以生态文明的理念创办论坛。论坛每年都聚集国内外知名专家和管理人员,探讨生态文明前沿议题,研究相关治理模式,在引领科学理念、剖析主要问题、提出对策举措等方面取得了良好的社会反响。

三、展望与期待

人类与环境和谐平衡关系的处理在21世纪提到了更为重要的战略位置。节能减排、绿色发展已逐渐成为世界人民和各国政府的行动共识。社会主义制度为自然资源由社会成员共同享有的制度建设提供了一个成功范例。中国特色社会主义将为全球生态文明建设贡献中国智慧与中国方案。中国特色社会主义生态文明建设成果将成为中华民族伟大复兴中国梦的一个重要组成部分。

分享到:
(责编:实习生、秦华)