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两会召开,新疆各民主党派都提了哪些惠民建议?

2017年01月12日08:56    来源:中国统一战线新闻网

1月8日上午新疆维吾尔自治区政协十一届五次会议在新疆人民会堂开幕;1月9日,新疆维吾尔自治区十二届人大五次会议在新疆人民会堂开幕。各民主党派新疆区委会的主要领导以及政协委员、人大代表积极建言献策,都提了哪些惠民建议呢?

民革新疆区委会:加快推动品牌粮食发展

今年两会上,自治区政协常委、民革新疆区委会主委蒋平安建议,加快推动我区品牌粮食发展,提升农业核心竞争力,保障农业增产又增收。

“我区特殊的气候和环境条件适宜发展优质粮食生产,优质粮食必须要有品牌,它不仅是上市的标志,更是消费者辨别、比较的工具,品牌已成为与对手竞争的重要武器。”蒋平安建议,抓好基地工程建设,实施耕地健康标识制度,激励新型农业经营主体创新疆地理标志商品,实施差别化的耕地健康提升行动,建立政府和耕地经营者的互动养护机制,并推进适度规模经营。

“还要抓种子工程建设。”蒋平安说,需要严格品种登记制度,大力发展大田作物产业化种子繁育基地,加大对本土种子公司的扶持力度。继续大力培育自治区重大科技专项,获得更多拥有自主知识产权的新品种,并采取严格的市场准入制度。

蒋平安认为,围绕发展品牌粮食,还应抓好农技推广体系建设,建立健全农业社会化服务体系,让农业经营者从直接承担的农业生产环节中分化出来,实现农业生产过程专业化。建立健全全程的技术推广体系,健全农产品质量安全体系,推进农业标准化生产。

“龙头企业以农产品加工或流通为主,它通过各种利益联结机制与生产基地和市场相联系,实现‘产—加—销’一条龙或‘贸—工—农’一体化的产业互融与互动。因此,发展品牌粮食还应发展品牌龙头企业。”蒋平安建议,实施扶强汰劣战略,形成一批具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团,使它们在创建品牌、开拓市场、引导生产、科技创新、加工增值等方面发挥主导作用。“还应实施一牌多品战略和品牌延伸战略,强化品牌效应,增强品牌形象。” (文/隋云雁)

民盟新疆区委会:丝路经济带核心区建设需要一所语言文化大学

“在新疆乌鲁木齐语言文化大学内,来自丝绸之路经济带沿线国家的青年们聚集一堂,以语言为桥梁,进行国际人文交流”。这样的一副场景,是自治区政协委员、民盟中央委员、民盟新疆区委会专职副主委尤江斌渴望看到的,也是增强新疆建设“丝绸之路经济带核心区”服务能力迫切需要的。

1月8日,尤江斌在接受采访时说,过去这一年,在“一带一路”历史机遇下,新疆建设“丝绸之路经济带核心区”的步伐前所未有地加快,整体对外开放程度也越来越深,为夯实国际人文交流的基础,迫切需要在新疆成立一所语言文化大学。

主要功能:培养懂文化懂经济的复合型人才

语言文化融通是“一带一路”建设的基础工程、先导工程和民心工程。新疆建设“丝绸之路经济带核心区”,亟需通过与丝绸之路经济带沿线国家开展经济、政治、教育、文化等领域等合作研究,促进沿线国家语言互通。

根据尤江斌的设想,新疆语言文化大学的主要功能和任务是:开展丝绸之路经济带沿线国家语言教育,培养具备丝绸之路经济带沿线国家背景文化知识,既精通语言,又具备国际经贸、法律、金融等方面专业知识,并可以承担国际专业领域的具体业务甚至分析、管理、决策的复合型人才。

同时,横向承担全疆各高校内丝绸之路经济带沿线国家语言教育教学任务,形成高校“语言+专业”联合办学。

还能开展出入境人员语言文化培训、中小学、学前双语教师培养培训、国内外预科教育、双语教育研究和沿线国家涉外咨询服务。

地缘优势:借力现有资源开办高水平高质量专业

尤江斌认为,这所学校在新疆乌鲁木齐成立,不仅具有地缘优势还具备先天条件。

“目前,新疆财经大学、新疆大学、新疆教育学院等院校已经具备一批这方面语言教育的人才跟经验,通过成立新疆语言文化大学,可以借力新疆现有高校资源,集中全疆各类外语特别是丝绸之路沿线国家语言教育力量,开办高水平高质量的语言专业,开展丝绸之路沿线国家语言文字研究、开展与丝绸之路沿线各国留学生教育、培养外籍教师学生交流骨干等方面等培训。

尤江斌建议,尽快出台成立新疆语言文化大学的相关文件,中期成立“新疆语言文化学院”,远期建设“新疆语言文化大学”,现在首先设立“新疆语言文化学院筹建领导小组”,由自治区有关领导和相关部门负责人组成,协调、组织新疆语言文化大学建设的各项前期筹备工作,包括选址、资金投入、教育设施购置、师资筹备等,高位推动筹建。

同时,从国家层面对新疆语言文化大学的成立进行精准定位和设计规划,整合国内外、疆内外优势语言教育资源,打造国际一流语言专业,助力丝绸之路经济带沿线国家的交流合作。

并尽快编制自治区语言人才发展规划,确定自治区语言类紧缺专业,制定自治区“丝绸之路经济带沿线国家语言师资队伍建设方案”,鼓励丝绸之路经济带沿线国家语言学科人才向新疆语言文化大学转移,开辟“绿色通道”,优化丝绸之路经济带沿线国家语言学科人才结构。

(文/ 刘书成 )

民建新疆区委会:加快发展大数据产业

新疆在丝绸之路经济带核心区建设中有大量数据密集产业,需要进行海量的数据交换,这就为大数据产业发展提供了广阔的驰骋空间。民建新疆区委会建议,加快新疆大数据发展,推进跨部门、跨地区、跨行业大数据发展应用,规范大数据市场交易行为。

民建新疆区委会认为,新疆已经拥有非常良好的网络基础,云计算产业起点高。大数据服务器耗电量大、维护成本高,新疆的能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定的电力资源,降低企业运行成本。新疆应当强化大数据对政府治理、经济转型、社会服务的支撑,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领,推动“数据、技术、应用、安全”四位一体协同发展。

民建新疆区委会建议,强化统筹规划。建立大数据发展部门联席会议制度,重点研究大数据相关发展战略、规划计划、政策措施,研究解决重大问题,推进跨部门、跨地区、跨行业大数据发展应用;构建大数据采集机制。建立完善人口、法人单位、空间地理、建(构)筑物、宏观经济等基础信息资源库,建设完善电子证照、网上办件等专题信息资源库,形成纵横结合的网格状政务数据资源库。建立一批覆盖工业、农业、服务业重点领域的经济数据库,为提升制造水平、提高流通效率、推进供给侧结构性改革提供支撑;加快数据共享开放。逐渐形成跨部门、跨地区、跨层级的信息资源共享交换机制。

大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据信息,而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换而言之,如果把大数据比作一种产业,那么这种产业实现盈利的关键,在于提高对数据的“加工能力”,通过“加工”实现数据的“增值”。为此,民建新疆区委会建议,建立大数据市场交易标准体系,制定完善有关标准规范、服务规则、技术协议,建立市场化的现代运行机制,发展培育数据流通市场,规范大数据市场交易行为。(文/赵志芸)

民进新疆区委会:农村道路要“村内通、户户通”

一个地方的发展,必定离不开高效便捷的交通网络。1月9日,政府工作报告提出,2017年将力争完成公路建设投资2000亿元,其中农村公路建设预计将达到1.5万公里。

2017年新疆将重点实施“高速公路联网畅通、国省干线升级提质、农村公路暖心惠民、固边兴边联通保障、运输服务提升品质”五大工程,加快推进县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路,力争完成公路建设投资2000亿元。预计2017年建设农村公路1.5万公里。民进新疆区委会在提案中建议,尽快推进全区农村街巷道硬化“户户通”全覆盖工程。

“十二五”期间,新疆农村公路建设初步完成了“通达”工程和“通畅”工程建设。但要彻底让农民告别泥泞路的现状,农村道路就必须实现由“村村通”向“村内通、户户通”的转变。

民进新疆区委会表示,政府工作报告中多次提出,改善农村基础设施、公共服务和惠民工程的建设问题,尤其是加快城镇化和新农村建设问题,是非常有必要的。加快新农村建设,让农牧民脱贫致富的首要条件就是加快农村道路的建设进程。

目前,新疆农村道路存在的问题是,农村街巷硬化没有整村推进、内部和外埠主要交通结点没有形成顺畅的衔接、没有形成“内联外畅”的通道、没有通过支线、联络线对干线形成有效补充。同时,断头路多,没有形成网络顺畅的衔接,都是阻碍农村快速发展的主要因素。

民进新疆区委会建议,在通过调动交通部门、乡镇村、社会捐资、对口单位等各项资金扶持的同时,借力精准扶贫《乡村旅游扶贫工程行动方案》加快农村道路推进步伐。2017年中央给新疆批了754个村进行乡村旅游扶贫工程,可借助此方案尽快出台全区农村街巷道硬化全覆盖工程试点方案。同时,做好全区农村街巷道硬化全覆盖工程实施的政策扶持工作,结合项目建设背景将建设计划纳入自治区有关计划。

2017年,在加快交通基础设施建设方面,还包括加快建设库尔勒至格尔木、阿克苏至阿拉尔支线、阿勒泰至富蕴至准东、克拉玛依至塔城等铁路项目,力争完成铁路建设投资347亿元。加快推进乌鲁木齐国际机场改扩建、塔什库尔干机场、昭苏机场等民航项目,力争完成机场建设投资143.5亿元。(文/苏剑超)

九三学社新疆区委会:实施健康新疆工程

1月9日,在自治区政协十一届五次会议小组会议上,九三学社新疆区委会提出了“实施健康新疆工程”的建议。

据了解,2016年9月,我区开始实施全民健康体检,到2016年底,全疆已有1700余万各族群众享受到全民健康体检政策实惠,体检率达98.46%,其中南疆四地州全民健康体检完成率达100%。全民健康体检工程得到了各族群众的真心拥护和称赞。

九三学社新疆区委会认为,持续推进这一医疗惠民工程,还面临着一些实际困难和问题。比如,在社会层面,“健康工程”往往被认为是卫生计生部门的事情,政府领导下的多部门参与机制尚未真正建立,缺乏多部门的协作与配合;在城乡居民层面,注重疾病治疗,忽视疾病预防,注重身体健康,忽视精神健康的观念普遍存在,健康意识的培养有待加强;与健康工程相关的各级各类机构有待资源整合,健康产业发育不健全等都是亟待解决的问题。

九三学社新疆区委会建议,将健康新疆工程纳入各级政府规划,从全民健身、康养产业、健康教育、环境整治、疾病预防控制等领域进行科学规划,构建从上到下的全民健康公共服务体系。同时,完善全区群众体质监测服务体系,定期组织监测,提高全民健康服务信息化水平。此外,还应加强资源整合,创新健康服务模式,实施群众健康生活培养工程,培育发展健康产业,加强复合型人才培养等。(文/赵西娅)

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(责编:秦华、闫妍)