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【印象2016】总有一个词让你记住统战!

2017年01月06日16:02    

原标题:【印象2016】总有一个词让你记住统战!

导 读

1.统战工作实地调研检查

2.统一战线聚力脱贫攻坚

3.“直通车”

4.全国宗教工作会议

5.导

6.中国化

7.认同

8.综合评价

9.万企帮万村

10.同等待遇

11.中法文化论坛

12.“百城同台”

13.新的社会阶层“四类人”

14.组团式援藏

15.同心·共铸中国心

1.统战工作实地调研检查

为进一步贯彻落实中央关于统一战线重大决策部署,中央统战工作领导小组组建实地调研检查组,赴各省区市和新疆生产建设兵团以及部分中央部委、中管企业、中管高校开展实地调研检查。实地调研检查组坚持问题导向,针对薄弱环节,检查内容涵盖加强党对统战工作的领导和统一战线各领域工作,通过深入社区、农村、企业、学校、寺院,召开专题汇报会和座谈会以及个别访谈等,全面了解贯彻落实情况,深入查找存在的突出问题,及时总结推广好经验好做法,并提出进一步贯彻落实的意见建议,推动统一战线各领域工作取得了重要阶段性成果,发生了显著变化。

2.统一战线聚力脱贫攻坚

统一战线聚力脱贫攻坚,既有全局性的任务,也有区域性的任务,既有面上的行动,也有点上的责任。

概括起来,主要有5大任务:一是出好主意,围绕扶贫开发的重大问题考察调研;以新发展理念为引领,进一步帮助贫困地区理清思路,提出管用的办法和对策。二是抓好定点帮扶,准确把握统一战线的特点和优势,找准在帮扶工作中的定位,在创新帮扶方式上下功夫。三是实施好“万企帮万村”行动,突出产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。四是协调好民族地区政策落实,统筹统一战线的帮扶资源,适当向民族地区倾斜。五是探索开展好合作监督,组织协调各民主党派中央围绕贫困人口精准识别、贫困人口精准脱贫、贫困县摘帽情况,落实脱贫攻坚责任制情况,重大政策措施执行情况,扶贫资金项目管理使用情况开展监督,推动中央决策部署的落实。

3.“直通车”

“直通车”是指民主党派中央以调研报告、建议等形式直接向中共中央提出意见和建议,被民主党派形象地称为“直通车”,这是政党协商中书面协商的重要形式,也是民主党派建言献策的特殊渠道。十八届三中全会提出“完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度”。2015年先后出台的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强政党协商的实施意见》明确规定:民主党派中央每年以调研报告、建议等形式直接向中共中央提出意见和建议。民主党派中央负责同志可以个人名义向中共中央和国务院直接反映情况、提出建议。

2016年5月,国务院办公厅为各民主党派中央单设机要文件交换箱,民主党派中央的意见建议直接报送中共中央。中共中央领导同志的重要批示也直接反馈各民主党派中央。这一“直通车”举措,体现了中共中央对民主党派意见建议的高度重视,表明了中共中央推进政党协商制度化发展的坚定态度。

一年来,各民主党派中央围绕推进供给侧结构性改革、深入推进新型城镇化、抓好“三去一降一补”重点任务、打赢脱贫攻坚战等重大问题和战略部署,深入调查研究,提出了关于积极解决京津冀协同发展中贫困问题、加快大数据安全保障能力建设、积极应对人口老龄化、在参与全球治理体系建设中争取话语权等各类意见和建议111件,其中得到习近平、李克强等中央领导同志重要批示89件,为中共中央、国务院决策和施策提供了重要依据。

4.全国宗教工作会议

这次全国宗教工作会议是继2001年会议15年后,党中央、国务院再次召开宗教工作会议。习近平总书记发表重要讲话,从党和国家事业发展全局的战略高度,科学分析了宗教工作面临的形势和任务,深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题,对新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署,具有鲜明的时代特征和现实针对性,标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到新高度,为做好新形势下宗教工作提供了根本遵循。

8月1日,中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在《求是》杂志发表署名文章《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实做好新形势下宗教工作》,对学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质,进行了深入解读,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,提出了明确要求。截止至2016年底,已有21个省(自治区、直辖市)召开本地宗教工作会议,并出台加强和改进本地宗教工作的意见。

5.

习近平总书记在全国宗教工作会议上强调,做好党的宗教工作,把党的宗教工作基本方针坚持好,关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢掌握宗教工作主动权。

坚持“导”,是因为宗教长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性的特征和宗教社会作用的两重性。宗教将在我国社会主义社会长期存在,宗教的最终消亡是一个漫长的历史过程,甚至比阶级、国家的消亡还要久远。宗教作为一种复杂的社会现象,既有积极作用,也有消极作用,积极性与消极性共生共存。坚持“导”,必须做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效。“不审势即宽严皆误。”对待宗教问题,不能采取简单的“收”的态度,忽视宗教存在的长期性,片面夸大宗教的消极作用;也不能采取简单的“放”的态度,忽视宗教背后复杂的社会政治因素,片面夸大宗教的积极作用。而要采取“导”的态度,客观、辩证地认识和看待宗教的社会作用,尊重宗教和宗教工作规律,把宗教事务管理纳入国家治理体系,把握好工作的尺度,根据实践的不断发展变化调整具体政策和工作策略,始终坚持正确的工作方向。

6.中国化

习近平总书记在全国宗教工作会议上强调,积极引导宗教与社会主义社会相适应,一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。只有坚持中国化方向的宗教,只有实现了中国化的宗教,才能更好与我国社会主义社会相适应,在我国社会发展进步中发挥积极作用。

中国化是我国宗教的优良传统,我国佛教、伊斯兰教、天主教、基督教都是从外部传入,经历了长期的、主动的本土化,与中国政治、经济、文化和社会逐步相适应。特别是新中国成立以来,在党的领导下,我国宗教走出了符合国情特点的中国化道路,成为中国人自己的宗教。坚持我国宗教中国化方向,有很强的现实针对性,在国际国内形势深刻变化、国内社会转型思想多元化背景下,有的宗教出现了一些与中国化方向相背离的倾向和苗头,表明我国宗教在中国化的道路上必须久久为功,持之以恒。

坚持我国宗教中国化方向,必须坚持用社会主义核心价值观引领,必须用中华优秀传统文化浸润。坚持我国宗教中国化方向,不是要“改造宗教、改变信仰”,而是要使各宗教更好地适应社会,发挥积极作用。宗教的主体是宗教界人士和信教群众,宗教的中国化必须靠宗教界的自觉自愿。党和政府要支持宗教界对教义教规作出符合社会发展进步要求的阐释,努力从各个层面不断实现自身的中国化,但决不能用强制命令的方式,要充分发挥宗教界的积极性和主动性,使他们自觉推进宗教中国化。

7.认同

2016年,港澳台海外统战工作积极推动交流交往,深入融洽情感,广泛凝聚共识,不断增强港澳台同胞和海外侨胞的国家民族认同。

利用重大活动形塑认同。邀请600余名海内外知名人士共同纪念孙中山先生诞辰150周年、西安事变80周年,深切缅怀先辈,严正声明立场,增进两岸同属一个中国的共同认知,展现海内外同胞反分裂促统一的坚定决心和共同意志,巩固两岸关系和平发展的民意基础。

深化交流交往增进认同。据统计,各地统战部门一年来共接待港澳台海外团组530余个、1.8万人次,举办42期国情研修班、1100人次,全方位、宽领域、多层次的交流交往格局继续巩固。特别是民革中央、中国宋庆龄基金会、全国台联和北京、天津、上海、广西等地,着眼港澳台青年群体,通过深耕暑期活动品牌、共建实习创业基地、开展“一对一”体验式交流,积极拓展活动新载体、深化交流新内涵,推动港澳台青少年与内地学生在增进友谊、相互学习中不断增强国家观念和中华民族意识。

8.综合评价

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》规定,推荐为人大代表候选人、政协委员以及在工商联等人民团体、社会组织中任职的非公有制经济人士,应当经综合评价。2016年6月,中央统战部、中央组织部、全国工商联、最高人民法院、最高人民检察院等14个单位联合下发《关于加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》。

总体来看,《意见》在指标体系、工作机制、软件设计等方面都作了探索创新。一是明确功能定位,即综合评价是非公有制经济人士政治安排和重要评优表彰的基础性工作,是人选资格审查的重要关口,是确定组织考察人选的前置环节;二是降低评价成本,精简了评价单位、简化了评价指标和评价层级;三是扩大评价范围,明确人大代表候选人、政协委员人选必须经过综合评价,并覆盖到劳动模范、三八红旗手、五年青年奖章等重要评选表彰人选。不论哪个方面推荐的人选、不论做何种安排的人选、不论党内党外的人选,都必须经过综合评价,未经综合评价或综合评价结果不合格的,不能列入考察人选范围。四是优化了综合评价软件,依托互联网平台和安全保密系统,建立起中央、省、市、县四级人物库。目前,四级人物库已超过20万人,为及时了解掌握全国非公有制经济发展状况、加强非公有制经济代表人士队伍建设提供了坚实基础。

9.万企帮万村

为深入贯彻落实中央扶贫工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2016年1月联合下发《关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见》,并召开全国电视电话会议进行动员部署。

“万企帮万村”行动主要以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用3到5年时间,动员全国1万家以上民营企业参与,重点通过产业项目、吸收就业、实施公益项目等,帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程,为打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。2016年10月,国务院扶贫开发领导小组在湖北省黄冈市召开“万企帮万村”精准扶贫行动现场会,对行动开展进行再动员再部署。广大民营企业家积极响应、踊跃参与。目前已有2.2万家企业结与2.1万个建档立卡贫困村建立了结对帮扶关系,得到社会各界普遍关注和广泛好评。

10.同等待遇

同等待遇是指党外代表人士担任各级人大常委会、政协领导职务,享受与中共党员领导干部相同的政治待遇和生活待遇。政治待遇主要是阅读机要文件、看必要的学习材料以及参加重要的政治活动和会议。生活待遇主要包括工资、医疗、住房、交通、休假等。2015年出台的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》规定,除特殊情况外,人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。

此前,有关方面已出台《关于落实省级不驻会的人大副主任、政协副主席生活待遇的通知》和《关于进一步落实从省级不驻会的人大副主任、政协副主席岗位退下来的老同志生活待遇的通知》,解决了在职和退休的省级人大、政协不驻会副职的同等待遇问题。今年,又出台了《关于落实地市级和县级不驻会人大常委会副主任、政协副主席生活待遇的通知》。至此,党外干部享受同等待遇问题得到圆满解决,党外代表人士对此普遍给予高度评价和热烈回应。这个问题的解决,体现了多党合作的基本要求和照顾同盟者利益的原则,必将对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度起到积极的推动作用。

11.中法文化论坛

以“‘一带一路’:文明的对话与融合”为主题的首届中法文化论坛2016年5月在北京成功举办。国家主席习近平和法国总统奥朗德分别发来贺信,国务院副总理刘延东和法国国务秘书勒甘出席论坛并代表两国政府致辞。活动期间,共举办了5场主论坛、11场分论坛活动。来自中法两国文化、艺术、教育、企业等领域的数百名嘉宾,围绕“一带一路:文明对话与融合”的主题,讲故事、忆历史、看今朝、话未来,激荡思想,碰撞观点。论坛期间,中法双方发表了《中法文化论坛北京宣言》,拉开了中法民间文化交流的序幕。传承丝路精神,构筑文明与合作之桥,中法文化论坛将成为促进两国人民心灵相通、借鉴对方文化优长的重要平台,谱写中法文化交流合作的新篇章。

12.“百城同台”

海归人才招聘会是欧美同学会的品牌活动之一。欧美同学会不断摸索创新,先后举办了“十城同台”以及“百城同台”海归人才招聘会,借助网络、微信等传播渠道和方式帮助留学人员打开就业之门,为他们解决后顾之忧,也帮助众多企业招才引智、获取人才开辟了新的途径。2016年,欧美同学会·中国留学人员联谊会成功举办了全球“百城同台”海归人才招聘会,在中、美、英、法、德等21个国家设立线上或线下分会场129个,囊括了国内主要城市和海外主要留学国家。本次招聘活动着眼服务人才强国战略,增加了面向全球的视频直播、远程面试环节、双创专区、中央企业在海外的招聘职位,吸引众多海外顶尖院校积极组织本校或者当地留学生参与活动。

13.新的社会阶层“四类人”

新的社会阶层是随着改革开放和社会主义市场经济发展,在非公有制经济领域和社会领域出现的一些新的社会群体。新的社会阶层人士主体是知识分子,主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。

民营企业和外商投资企业管理技术人员,指受聘于民营企业和外商投资企业、掌握企业经营管理知识和专门技术、从事经营管理和技术研发应用的人员。

中介组织和社会组织从业人员,指根据市场经济需求,利用专业知识和专门技能接受委托,在鉴证、咨询、服务等组织中提供知识性产品服务的人员,以及在社会团体、基金会和社会服务机构等非营利组织中从事管理工作或提供专业服务的人员。

自由职业人员,指不供职于任何单位和组织,凭借自己的知识、技能和专长,为社会提供某种服务并获取报酬的人员,如自由写作人员、自由文艺创作人员、自由演艺人员、自由策划咨询人员、知识型或技能型市场服务人员等。

新媒体从业人员,指在新媒体相关企业从事生产经营和信息集散工作,并以其为主要收入来源的人员,主要包括企业出资人、经营管理人员、采编人员、技术人员。

14.组团式援藏

组团式援藏包括组团式医疗人才援藏和组团式教育人才援藏两项内容,是干部人才援藏体制机制重大创新。组团式援藏采取将内地选派的医疗和教育人才整合,集中力量援助西藏8所医院、20所学校,帮助西藏打造一批高水平医院和示范性中小学,这从根本上改变了过去零敲碎打、撒胡椒面式的援藏方式,通过整合使用优质人才资源,形成合力、攥紧拳头、精准发力,有针对性地支援西藏医疗卫生和教育事业,推动了西藏医疗卫生和教育事业的快速发展。

组团式援藏是深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、东西部扶贫协作座谈会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神的实际步骤,是保障改善民生、加强民族团结、促进西藏长治久安的重大举措。一年多的实践充分证明,组团式援藏是推动西藏医疗卫生和教育事业长足发展的重大举措,是惠及西藏各族群众的一项重大民生工程、德政工程,进一步促进了民生改善、民族团结、和谐稳定,赢得了西藏各族干部群众的高度赞誉。

15.同心·共铸中国心

2008年5月16日,首都优秀医务工作者们在四川汉川共同倡导发起了“共铸中国心”公益行动。“共铸中国心”的“共铸”,指的是凝聚以医疗卫生界为主的各界爱心人士的力量;“中国心”,则代表以救助救治心脑血管疾病为突破口,普及健康教育和观念,推动全社会关注和改善西部老少边穷地区人民群众的健康水平,把温暖和对生活的美好信心、对祖国的赤诚信念带进更多人的心中。

从2010年起,这一活动被纳入中央统战部“同心工程”,称为“同心?共铸中国心”工程。由中国西藏文化保护与发展协会和北京市红十字基金会发起,步长(制药)集团资助实施,以救治心脑血管疾病为突破口、推动全社会关注西藏人民群众健康水平的“同心·共铸中国心”正式启动。2016年,开展了以“凝心聚力‘十三五’,同心共铸中国心”为主题的大型健康关爱行动,组织1000多名爱心医务志愿者深入四川甘孜藏族自治州各县及长征路线上的贫困地区、革命老区开展包括义诊巡诊、爱心捐赠、医疗培训、健康讲座、包虫病及少儿先天性心脏病、白内障筛查救助等医疗公益活动。

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来源:统战新语

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(责编:闫妍、秦华)