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民族地区要在服务“一带一路”战略大局中大有作为

王正伟

2015年07月24日09:54    来源:《求是》

原标题:民族地区要在服务“一带一路”战略大局中大有作为

建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”),是党中央着眼世界大棋局、欧亚非大舞台作出的重大战略部署。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布,“一带一路”建设已经步入快车道。习近平总书记在中央民族工作会议上指出,建设“一带一路”对民族地区特别是边疆地区是个大利好,要加快边疆开放开发步伐,拓展支撑国家发展的新空间。我们要认真贯彻习近平总书记重要指示,努力推动民族地区投身“一带一路”战略,既力争唱主角、打头阵,抓住机遇加快发展和开放步伐,又服务中央统一部署,为国家战略实施作出应有贡献。

一、实施“一带一路”战略,为民族地区加速发展带来前所未有的机遇

30多年来,我国对外开放取得了举世瞩目的成就,但对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。民族地区大多位于西部地区、内陆地区,对外开放程度较低。提出和实施“一带一路”战略,开辟了我国全方位对外开放新格局,加快了向西开放、沿边开放步伐,为民族地区打开了战略空间、带来了诸多利好。

民族地区发展开放型经济迎来新机遇。实施“一带一路”战略,将民族地区从对外开放的大后方、边陲、末梢,推向了最前沿、重要节点和关键枢纽。这将深刻改变民族地区发展定位,极大促进民族地区开放型经济发展。特别是内蒙古满洲里和二连浩特、云南勐腊(磨憨)、广西东兴和凭祥等国家重点开发开放试验区,新疆喀什、霍尔果斯经济开发区等,都将迎来新一轮发展机遇期。

民族地区参与区域合作迎来新机遇。建设丝绸之路经济带,将包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省区在内的大西北与中原腹地串联起来,并置于欧亚区域发展的核心地带,同时也使内蒙古联通俄蒙的区位优势得到显露。特别是新疆丝绸之路经济带核心区建设、宁夏内陆开放型经济试验区建设,将迎来重大机遇。建设21世纪海上丝绸之路,使广西、云南、贵州等西南民族省区与东南经济发达地区协同起来,并成为与南亚、东南亚区域合作的桥头堡,同时为西藏与尼泊尔等周边国家往来合作带来了良机。2015年1月,习近平总书记视察云南时强调,云南要努力建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛以及中巴、孟中印缅等经济走廊建设,都将大大拓展民族地区参与区域、次区域经济合作的空间。

民族地区调整优化结构迎来新机遇。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域,有利于解决民族地区交通不畅的问题,拉近民族地区与国际国内主要市场的距离。随着“互联互通”全面推进,民族地区内外经济往来的交易费用将大大降低,推进新型工业化以及发展金融、贸易、物流等现代服务业的条件将极大改善。同时,随着绿色丝绸之路经济带建设的推进,经济生态化、生态经济化将使民族地区经济加速转型,特别是一些资源型城市将有更大回旋余地,以改变过度依靠能源资源的现状,实现产业结构优化升级和多样化发展。

民族地区推进新型城镇化迎来新机遇。民族地区城镇化面临的一个重要困难是地域广阔、人口分散,难以形成聚集效应。随着“一带一路”战略的推进,民族地区有望以点带线、以线带面,加快推进新型城镇化,形成以乌鲁木齐、南宁、昆明、银川等区域中心城市为增长极,以“带路廊桥”上的城市群和节点城市为主体的城镇体系。同时,“一带一路”和“长江经济带”共同构成国家版图上的多条金色丝带,进而与东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起战略衔接,实现我国国土开发“线”与“块”的有机结合,将有助于增强边疆地区与内地的紧密度,从而使民族地区更好地融入全国新型城镇化进程。

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(责编:闫妍、秦华)