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黄毅:充分发挥统一战线优势 服务“四个全面”战略布局

2015年07月07日13:42    来源:中央统战部网站

原标题:黄毅:充分发挥统一战线优势 服务“四个全面”战略布局

2015年以来,就统一战线服务“四个全面”战略布局问题,习近平总书记从多个角度进行了深刻阐释,既强调要“用‘四个全面’引领各项工作”,又强调统一战线“要着力服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”,并提出了“统一战线有自己的优势,应该也完全能够为落实‘四个全面’的战略布局作出贡献”的新论断。这些论述深刻揭示了以“四个全面”战略布局引领统战工作和以统一战线优势推进“四个全面”战略布局之间的辩证关系,为统一战线服务“四个全面”战略布局提供了强大思想武器与行动指南。中央其他相关领导同志,也从统一战线工作角度提出了要求。尤其是2015年4月15日至17日,中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在云南调研时,就统一战线发挥好智力密集、资源丰沛和协调关系优势,切实加强统战部门和统战干部队伍建设等提出了指导性很强的具体意见。为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,中共云南省委九届十次全会通过了《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》,确立了到2020年努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的云南跨越式发展目标,吹响了云南奋力实现跨越式发展的冲锋号。长风破浪正当时,直挂云帆济沧海。全省统一战线要全面贯彻落实中央精神和省委部署,找准定位、发挥优势,敢于担当、刚健奋进,为“四个全面”战略布局在云岭大地落地生根、开花结果贡献智慧和力量。

为协调推进“四个全面”战略布局增添“共识”力量

越是思想多样、利益多元,越要凝聚思想共识;越是目标远大、任务繁重,越要汇聚磅礴力量。全省统一战线要发挥好凝聚人心、汇聚力量的独特优势,做实凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作,引导各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士增进习近平总书记提出的“广泛的团结”、“坚强的团结”和“沿着正确方向、向着共同目标前进的团结”,做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。一要加强政治引领。把学习习近平总书记系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求及其考察云南重要讲话作为首要政治任务,持续深化学习贯彻,在领会精神实质上下功夫,在入脑入心上下功夫,真正做到学而信、学而用、学而行,坚定理想信念,筑牢精神支柱,保持统一战线的正确发展方向。二要凝聚思想共识。深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、非公经济人士理想信念教育实践活动,引导党外人士不断增强道路自信、理论自信和制度自信,巩固共同团结奋斗的思想政治基础。三要强化目标激励。引导全省统一战线成员深刻认识把握“四个全面”战略布局,以及云南努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,闯出一条跨越式发展路子来的重大意义、时代内涵和实践要求,用云南跨越式发展目标凝聚思想共识、汇聚智慧和力量,激发积极性和创造性。同时,要帮助统一战线成员解决思想困惑和实际困难,心齐气顺地唱响“同心歌”。

为协调推进“四个全面”战略布局增添“助推”力量

协调推进“四个全面”战略布局,是统一战线围绕中心转、服务大局干的“主战场”,要求统一战线既要找准点又要守好位,立足优势、定点精准发力,工作到位、守土履职尽责;要求统一战线坚持献计与出力并举,既要“纸上谈兵”做好“献计”大文章,又要“冲锋陷阵”打好“出力”漂亮仗;既要甘当“二传手”,又要敢当“扣球手”。全省统一战线要发挥、整合好综合优势,充分调动、汇聚好各方面力量,坚持以破解问题为牵引,着力做好服务“四个全面”战略布局落实的工作。一要发挥统一战线资源丰沛、联系广泛的优势,助力全面建成小康社会。在举全省之力补齐全面建成小康社会这块云南发展“短板”的会战中,全省统一战线义不容辞、责无旁贷。要引导民营企业积极投身沿边开发开放、产业培育发展和基础设施建设等重点工作,继续做好光彩事业、助学助教、抗灾救灾等扶贫济困工作;支持民主党派推进社会服务创新,继续实施好“同心·示范工程”,助推当地经济社会实现跨越发展;发挥港澳台同胞、海外华人华侨和留学人员的优势和作用,深化云南省与相关国家与地区的人员往来、经贸文化交流,为建设面向南亚东南亚辐射中心作出贡献,为云南省企业“走出去”牵好线搭好桥,推动云南省外向型经济持续健康发展;坚持把云台交流合作作为云南省对外开放的战略新高地,深化云台经贸文化交流合作,推进云南台湾产业园建设。二是要发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势,助力全面深化改革。抓住政党协商这个社会主义协商民主的龙头,协助省委制定贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施意见,制定政党协商的具体办法,建立健全推进政党协商的一系列机制制度,支持统一战线成员积极参与各种形式的协商,推进协商民主广泛多层制度化发展;支持省工商联深入开展对发展非公有制经济有关政策法规执行情况的第三方评估,围绕经济发展新常态下全省民营企业亟待解决的困难和问题深入调研,向党委、政府提出务实管用的对策建议;推进非公有制企业积极参与混合所有制经济改革,调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性,调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性。三是发挥统一战线法律专家学者多、专业人才多的优势,助力全面依法治国。支持统一战线中的法律专家学者积极参与云南省科学立法、严格执法、公正司法等方面有关重大问题的研究;抓住全省统一战线中领导干部这个“关键少数”和各类代表人士这类“关键人物”,持续加强法治教育培训,使之真正成为尊法学法守法用法的模范;加强对民族、宗教事务的法治化管理,完善健全云南省地方性民族、宗教立法,用法治思维和法治方式破解云南省民族、宗教领域的难点热点问题。四是发挥统一战线民主监督的优势,助力全面从严治党。把党员干部违反政治纪律政治规矩、违反民主集中制、违反廉政纪律、违反中央八项规定等违法乱纪现象,党政部门不依法行政、不作为乱作为等群众反映强烈的问题,全面纳入党外人士民主监督的视野和范围,从严从实进行有力监督。

为协调推进“四个全面”战略布局增添“智库”力量

协调推进“四个全面”战略布局,是一项跨领域、多学科的宏大而复杂的系统工程,党委、政府决策时不可避免地面对许多专业性较强的问题,需要专业人才以专业知识提供专业意见。献计者先要智多,出力者先要劲足。全省统一战线要发挥好统一战线人才荟萃、智力密集的优势,通过“内聚”“外引”做好聚智蓄力工作,更好服务于党委、政府的科学决策和民主决策。一要加强议政调研。引导全省统一战线紧紧围绕推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展、加快法治云南建设、非公有制企业参与混合所有制经济改革以及云南主动服务和融入“一带一路”“长江经济带”等国家战略、努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心、科学编制“十三五”规划等重大问题深入开展专题调研,多建睿智之言、务实之策。二要推进社会性智库建设。孙春兰部长在云南调研时强调指出:“统一战线的最大优势就是人才优势,大量的专家学者、专业人才,这是党委和政府科学决策、民主决策的重要智库”。全省统一战线要学习借鉴民主党派中央与高校联手打造社会性智库的经验,牢牢把握智库建设的正确方向,突出问题导向及解决问题取向,坚持研用结合、研以致用,主动适应全省事业发展需要,精心打造智库团队,拿出更多质量较高的“智慧产品”。三要擦亮调研协商品牌。进一步完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的机制,坚持省委、省政府同民主党派、工商联就年度重点调研课题成果进行座谈协商的制度,不断丰富政党协商的形式和内容,使之成为云南省的特色品牌。四要推进社会主义学院教学管理改革。社会主义学院是统一战线的人才培养基地、理论研究基地和方针政策宣传基地,在协调推进“四个全面”战略布局中负有特殊使命。要遵循习近平总书记作出的走“高层次、正规化、有特色”的办学路子、“党校姓党,社院姓社”等重要指示,坚持社会主义的办学方向,坚持“特色立院、质量强院、发展兴院”,推进教学管理改革,创新培训方式,提升办学水平。

打铁还需自身硬。我们要以正在深入开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为推动,全面加强统战部门和统战干部队伍建设,不断提升服务“四个全面”战略布局的素质和能力。一要政治上过硬。自觉用中国特色社会主义理论武装头脑,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定理想信念,与习近平同志为总书记的党中央保持一致,努力营造忠诚于党、忠诚于统战事业的良好政治生态。二要能力上过硬。自觉把学习放在首位,勤于学习、善于钻研,有较强的学习力。端稳调查研究的碗,吃好调查研究的饭,不断提升调研成果的水平,为党委、政府决策当好参谋助手。在熟练掌握民主协商、教育引导、联谊交友等有效方法的基础上,还要善于运用法治思维和法治方式开展工作,既会和党外人士交朋友、打交道,又会妥善处理复杂敏感问题。全面加强经济、哲学、法律、文化等各方面知识的学习,拓展知识视野,完善智能结构,增强做好工作的本领,成为统战工作的行家里手。三要作风上过硬。思想作风要实事求是、公道正派,工作作风要踏实可靠、拼搏进取,生活作风要严肃端正、健康向上,驰而不息反对“四风”,既不当官老爷,也不当败家子。四要形象上过硬。要恪守道德规范、远离低级趣味,坚持为民用权、不私不滥,严守廉政纪律、不贪不占,认认真真做事,干干净净做人。同时,要大力支持各民主党派加强自身建设,不断提高党派工作的科学化水平。

(作者黄毅系中共云南省委常委、省委统战部部长)

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(责编:王金雪、秦华)