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春晖万里 党的领导人与全国统战工作会议纪事

2015年05月16日09:00    来源:《中国统一战线》杂志

原标题:春晖万里 党的领导人与全国统战工作会议纪事

大道之行,春晖万里。

开启中国共产党波澜壮阔的历史巨幕,统一战线在新民主主义、社会主义的大道上,春晖沐浴,昂然前行。

历史是有节点的。

中国统一战线历经民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和爱国统一战线等几个重要的历史阶段,始终是中国共产党战胜困难、夺取胜利的重要法宝。

每一个阶段,是一个大的节点。

新中国统一战线从解放战争中人民民主统一战线走来,发展为新时期爱国统一战线,至今已召开了20次全国统战工作会议。

每一次会议,也是一个节点。

节点,是过去时的终结点。但,它更是未来时的转折点,新起点。由此,开辟一片新天地,绘就一部新篇章。

纵横历史,越跨春秋,20次会议,20个节点:天地苍茫,历史的未来谁来开启?风云变幻,统战的航船谁来掌舵?

铺展开新中国的历史画卷,在中国统一战线的航程中,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的领导人审时度势,高瞻远瞩,总揽全局,聚焦统一战线发展的历史节点,牢牢把握统一战线发展历史方向,统一战线乘风破浪,蓬勃发展。

1949年10月1日,一个伟人的声音,响彻寰宇:“中华人民共和国中央人民政府成立了!”

新生的人民政权,是新民主主义的统一战线性质的政权,是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的联盟。

是时,巩固和壮大统一战线,成为建立和巩固人民民主政权的根本性问题。同时,也是一个亟需解决的现实课题。

建国初期,由于革命的胜利,党内部分同志滋长了骄傲和以功臣自居的思想,在统一战线问题上,存在关门主义、宗派主义、敷衍主义和迁就主义的倾向。

特别是,对民族资产阶级是斗争还是团结,对私营工商业是限制、排挤还是扶助、发展,民主党派存在必要还是不必要?等等。这些,不仅是统一战线的重大问题,也是重大的政治经济社会问题。

1950年3月16日下午,中南海怀仁堂,第1次全国统战工作会议开幕。

4月12日、13日,周恩来两次到会作报告。他指出,在国内,人民民主统一战线是四个阶级的联盟。在这个联盟内,重要的是如何处理好“阶级关系、党派关系、民族关系、上下关系”。

他强调,要发挥人民民主统一战线积极作用。

同时,第一次明确了统战部门的主要职能:了解情况,掌握政策,安排人事,调整关系。

新中国初建,百疴待除,百废待举,百业待兴。毛泽东日理万机。

统一战线是中国共产党战胜敌人的一大法宝。1939年,毛泽东提出了这一著名论断。

今天,这一法宝到底怎么看,如何用?

第1次全国统战工作会议,牵动着毛泽东。

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1950 年3 月16 日,毛泽东在中南海接见参加第一次全国统战工作会议的代表。

4月12日晚。毛泽东一边阅会议发言记录稿,一边作边批,多处。

4月21日下午。毛泽东专门听取会议情况汇报。指出:

——认为民主党派是“一根头发的功劳”是不对的。从他们背后联系的人们看,是一把头发,不可藐视。

——要给事做,尊重他们。手掌手背都是肉,不能有厚薄。对他们要平等,不能莲花出水有高低。

——我们要有气魄,不怕批评,我们连蒋介石都不怕,还怕民主人士的批评?

……

这次讲话,在统一战线历史上堪称经典。毛泽东那特有的语言风格,被历史岁月铭记。

第1次全国统战工作会议原定半个月,实际开了一个半月。

在毛泽东、刘少奇、周恩来等中央领导人的重视关怀下,会议强调或明确了统一战线是党的总路线、总政策的重要一部分;统一战线的内部关系及对民族资产阶级既团结又斗争的基本政策;民主党派阶级联盟的性质和存在的必要性;平等互助的民族关系和区域自治政策;人民团体、民主党派、人民民主政权机关和政治协商机关是统一战线工作的重要环节;统战部门“十六字”工作职能……

这些,成为建国初期统一战线的基本遵循和行动指南,进一步确立了新中国统一战线的政治格局和基本面貌。

1949年到1978年,党中央共召开了13次全国统战工作会议。

1951年1月,1952年6月,分别召开了第2、3次全国统战工作会议。

“你们当中要出专家,要熟悉人物和历史,精通此中门道。”在第2次会议上,毛泽东同与会代表作了长时间的谈话。

谆谆教导,划破长空,穿透历史。65年来,被一代又一代统战人铭记。他们深知,从迈进统战部大门那一刻,就背负历史使命,担当历史责任。65年来,走出了一批又一批“统战专门家”。

1953年6月25日至7月22日,第4次全国统战工作会议召开。贯彻过渡时期总路线,研究、部署对资本主义工商业进行社会主义改造,成为中心议题。

对资本主义工商业的改造,是国际共运的一个难题,也是我国由新民主主义向社会主义过渡中的一个重大问题和崭新课题。在这个问题上,统一战线发挥了重要作用,这次会议发挥了重要作用。

这一问题,这次会议,党中央重视非常,毛泽东重视非常:中央政治局连开3次会议,毛泽东夜以继日,审阅文稿,确立主题,明确方针——

5月29日,毛泽东亲自听取中央统战部部长李维汉关于调查资本主义工商业情况的汇报。

6月15日,毛泽东审阅中央统战部《关于利用、限制和改组资本主义工商业的若干问题(未定稿)》。标题中,“改组”改为“改造”;封面上,写了一个讲话提纲,明确提出过渡时期总路线的基本内容。

15日晚,毛泽东主持召开中央政治局会议。听取并讨论李维汉“若干问题”的报告。会议确定了对资改造的方针,作为过渡时期总路线的组成部分。

28日晨,毛泽东阅胡乔木27日对“若干问题(二改稿)”的意见,并准备了29日的讲话提纲。

29日晚,毛泽东主持召开中央政治局扩大会议,讨论“若干问题(修改稿)”,并发表重要讲话。

7月18日,刘少奇向大会作报告。指出:用和平的赎买的办法,也就是用统一战线的方法来实现消灭民族资产阶级和改造资产阶级人们,不仅是必要的,也是可能的。

……

这是一次值得大书特书的会议,在统一战线历史上写下了浓墨重彩的一笔。

倒海翻江卷巨澜。

1956年,对资改造基本完成。实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。这是毛泽东思想的胜利,也是统一战线的胜利。

由此,统一战线内部构成也发生根本变化:资产阶级作为一个阶级被消灭了,民主党派的阶级基础不存在了,有人再次提出要不要民主党派以及怎样对待民主党派的问题。

1956 年4月25日, 毛泽东发表《论十大关系》。他在阐述“党和非党关系”时,提出“两个万岁”:一个是共产党万岁,一个是民主党派万岁。并指出:“究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕还是几个党好,不但过去如此,而且将来也可以如此,就是长期共存、互相监督。”

毛泽东的回答,气势如虹。“长期共存,互相监督”,载入党的八大决议,成为多党合作的基本方针。八大报告明确:民族资产阶级和上层小资产阶级的成员将变成社会主义劳动者的一部分,各民主党派也将变成这部分劳动者的政党。

统一战线和多党合作的政治格局,进一步巩固和发展。

1954年3月至1957年3月,先后召开了第5、6、7、8次全国统战工作会议。分别是专门研究人民代表大会制实行以后民主人士安排工作,研究形成《一九五六年到一九六二年统一战线工作的方针》,研究统一战线内部的各种矛盾等问题。

由于反右派斗争扩大化,导致党的指导思想长期“左”倾,对民主党派的性质作出了错误判断,统一战线和多党合作受到严重影响。第9、10、11、12、13次全国统战工作会议,是在这种情况下召开的。

毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等党的领导人对统一战线采取了比较慎重和稳妥的方针。“改善和加强党与党外人士的合作”,“统一战线是长期的,统战工作是得到益处的,是三大法宝之一”,“统战机构,原则上不要削弱,质量还要加强”,等等。这些指示,缓和了当时党外人士的紧张情绪,稳定了统一战线。

十年“文革”,统一战线事业艰难维持;一场浩劫,统战工作会议被迫搁浅。

1978年12月,党的十一届三中全会在北京召开。

这是一个伟大的历史性转折!党的工作中心转移到社会主义现代化建设上来,党和国家进入了一个新的历史时期。

1979年6月15日至7月2日,全国政协五届二次会议在北京召开。

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1986年12月2日,邓小平会见出席全国统战工作会议的同志。

会上,邓小平发表著名讲话。

——讲话直面历史,冲破20年“左”的樊笼,振聋发聩:

我国社会阶级状况已发生根本变化,知识分子已经成为工人阶级的一部分。民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。

——讲话面向未来,发出新时期力量集结的号召,庄严宣告:

我国新时期统一战线的任务就是为把我国建设成社会主义现代化强国而奋斗。发展爱国统一战线,实现祖国统一大业。

这次讲话,标志着统一战线进入新的历史发展阶段。

时移世易。统一战线如何适应伟大的历史变革,如何肩负起为四个现代化和祖国统一服务的历史使命?

1979年8月15日至9月3日,中央召开了第14次全国统战工作会议。

9月1日,邓小平听取中央统战部关于会议的情况汇报。指出:

——“新时期统一战线,可以称为社会主义劳动者和爱国者的联盟。”“现阶段的统一战线可以提革命的爱国的统一战线。”

——“现在最大的统一战线问题,是台湾归回祖国,统一祖国的问题。”

——“知识分子问题,统战部应注意。知识分子的安排、待遇,包括政治的、生活的……”

……

性质、对象、范围 邓小平,中国改革开放的总设计师,深刻地回答和明确了新时期统一战线的一系列重大问题,为新时期的统一战线工作指明了方向。

是时,总设计师那深邃的目光,放眼世界,聚焦大业。

1980年1月16日,中央召集干部会议。邓小平指出,我们在八十年代要做的三件大事:第一件事是在国际事务中反对霸权主义,维护世界和平;第二件事是台湾回归祖国,实现祖国统一;第三件事是加紧经济建设,就是加紧四个现代化建设。三件事的核心是现代化建设。

……

是时,统一战线逐步拨乱反正,排除“左”的干扰,形成了生气勃勃的局面。然而,有些人对阶级状况的变化转不过弯来,不理解阶级联盟变成了政治联盟。因而,存在着不重视统战工作,阻碍统战政策落实的问题。这不利于调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。

伟业汇聚伟力,伟力成就伟业。

研究如何落实政策,巩固扩大统一战线,为三大任务贡献力量——1984 年12月21日至1982年1月6日,第15次全国统战工作会议召开。

一份简报,引起了中央的重视:一个省开统战会议,一个书记都不去,而另一个部门开会,四位书记都去了。

1982年1月3日,中央书记处专门听取了会议情况的汇报。中央书记处认为,这次会议主要解决全党对新时期统一战线工作长期性和重要性的认识问题。

为此,中央领导提议,由中央带个头——

1月5日,中南海怀仁堂。胡耀邦、彭冲、习仲勋、宋任穷等八位领导接见与会代表并讲话。时间,用了一整天;8位领导出席,7位讲话。这在统战工作的历史上是空前的。

这次会议指出,统一战线仍然是中国共产党的一大法宝,是全党的工作,历来是靠全党来做的;明确民主党派、无党派知名人士等统战工作对象10个方面;强调落实统战人士政策是一项严肃的政治任务,要一个一个人作调查、一桩一桩事具体落实,等等。

一大法宝地位,十个方面对象,一项政治任务,推动了统一战线全面拨乱反正,形成了更加生动活泼的政治局面——将多党合作的方针发展为“长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共”,确立了社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策,肯定了我国各民族之间已经形成平等、团结、互助的社会主义民族关系……

“一国两制”,一个天才的创造:邓小平理论的重要组成部分。

1982年1月:“在实现国家统一的前提下,国家的主体实行社会主义制度,台湾实行资本主义制度。”

1984年6月:“港人治港有个界限和标准问题。必须是以爱国者为主体的港人来治理香港……”

……

1985年3月,第六届全国人大三次会议正式把“一国两制”确定为中国的一项基本国策。

“一国两制”的实施,爱国统一战线促进祖国统一的积极作用突出起来,“两个范围联盟”其势然也。

当时,中国正处在深刻的历史变革时期。改革开放全面展开,两个文明建设稳步前进,商品经济不断发展,等等。这些,必然地引起爱国统一战线的形势、任务、范围、对象和工作布局发生深刻变化。

1985年5月20日,中央书记处专门分析了统一战线形势,研究了统一战线工作。

1986年11月27日至12月4日,第16次全国统战工作会议,在北京召开。会议中心任务,学习、领会、贯彻中央的指示。

邓小平等中央领导亲切会见全体代表,并合影留念。

习仲勋代表党中央作重要讲话。他号召,全党认清爱国统一战线面临的新形势、新特点,加强和改善党对统战工作的领导,完善和发展共产党领导下的多党合作,充分发挥人民政协的作用,妥善处理统一战线与两个文明建设的关系、大陆统战与海外统战工作的关系,进一步做好统战工作。

大会闭幕时,习仲勋、陈丕显、王兆国出席了会议,习仲勋、陈丕显讲话。

这次会议:

——确立了“一个目标”,统一祖国、振兴中华;

——提出了“两个范围”,一个是由大陆全体劳动者、爱国者组成的,以社会主义为政治基础的联盟,还有一个是团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞,以拥护祖国统一为政治基础的联盟;

——明确了“三个服务”,为统一祖国服务,为改革开放、建设社会主义物质文明和精神文明服务,为社会主义民主和法制建设服务。

一个目标,两个范围,三个服务 统一战线呈现出新的特点,形成了新的格局,团结凝聚起千千万万的劳动者和爱国者,汇成了一支浩浩荡荡的大军。

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1990年6月14 日,江泽民和出席全国统战工作会议的代表座谈。

上世纪80年代末90年代初,国际风云变幻,中国治理整顿、深化改革进入关键的时候。

历史,又一次走到了重要关头。

1989年6月28日,以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体,在中南海举行了党外人士座谈会。

“疾风知劲草,患难见人心。”江泽民重申,我们党将继续坚持和扩大爱国统一战线,十一届三中全会以来的路线方针政策不变,“一国两制”的方针不变,对台湾、香港、澳门的方针不变,既定的民族政策、宗教政策、侨务政策也不变。

1989年12月30日,中共中央颁发《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,多党合作迈向制度化轨道。

1990年6月11日至15日,第17次全国统战工作会议召开。

6月11日上午,人民大会堂。江泽民、乔石、姚依林、宋平、李瑞环等中央领导出席开幕式。会议开始前,同全体与会同志合影留念。

江泽民在开幕式上作了题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的重要讲话,总结了党的统战工作的历史经验,阐明了统一战线的重要性、必要性和长期性,明确了新时期统一战线工作的重大方针政策。

6月14日,中南海怀仁堂。江泽民、乔石、宋平、丁关根、习仲勋等与全国统战工作会议代表座谈。江泽民发表重要讲话,习仲勋、宋平先后讲话。

江泽民指出,统一战线是个事关全局的战略问题,统一战线是中国革命和建设的基本问题之一或基本经验之一。建设有中国特色的社会主义,我国的统一战线就是一大特色。

洞彻本质,兴象高远。放在中国特色社会主义的历史方位,认识和把握统一战线的性质、地位和作用,这是一个重大论断和创新,这是一种战略视野和政治大观。

中国特色,“特”在哪里?就统一战线而言,“特”就特在:党领导的多党合作和政治协商制度;“一国两制”;民族区域自治;宗教的“三自”爱国道路和独立自主、自办教会的原则,等等。这些,不正是把马列主义原理运用到中国的创造吗?

中国特色,中国道路。坚持中国道路,必须巩固和发展统一战线。

东方风来满眼春。

1992年,邓小平在中国的南海边写下浩然诗篇。

1992年,中国共产党第十四次全国代表大会胜利召开。大会一个创举:提出发展社会主义市场经济。

天地间激荡起滚滚春潮,统一战线如何扬起浩浩风帆?

1993年11月3日至7日,第18次全国统战工作会议召开。

李瑞环发表讲话,第一次系统地阐述了爱国统一战线六大职能,明确了统一战线独特的优势和作用,凸显了在社会主义市场经济条件下,统一战线存在、发展的客观必然性和极端重要性。

11月7日,全体中央政治局常委与出席全国统战工作会议的部分代表进行座谈。江泽民发表重要讲话,并在谈到民族宗教工作时指出:民族、宗教无小事,全党都要高度重视民族工作和宗教工作。

这一论断,如长鸣警钟——

它警示我们,民族、宗教问题历来是十分复杂的问题,也是当今世界许多国家面临的普遍性问题。这些年世界上发生的战乱和冲突,大多与民族、宗教问题有关。

它告诫我们,民族、宗教问题是关系我们国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。

世纪之交,世界格局发生重大变化,国内改革开放深入发展,香港澳门相继回归,统一战线面临的形势任务发生了深刻变化。特别是随着社会主义市场经济的深入发展,中国的经济社会结构发生了深刻变革,出现了私营企业主等社会阶层。

如何看待这些阶层?这是一个重大的政治社会问题。

2000年12月4日至6日,第19次全国统战工作会议召开。

12月4日上午,京西宾馆。江泽民代表党中央在开幕式上发表重要讲话。李瑞环主持会议。李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行等出席会议。12月6日下午,李瑞环同与会代表座谈并发表重要讲话。

江泽民在讲话中,提出个体劳动者和私营企业主“他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量,应该受到社会的尊重。”

2001年,江泽民在“七一”讲话中指出,私营企业主等新的社会阶层“他们也是有中国特色社会主义事业的建设者”。

2002年,在党的十六大上,江泽民进一步明确指出,私营企业主等社会阶层“都是中国特色社会主义事业的建设者”。

至此,标志着私营企业主等新的社会阶层是中国特色社会主义事业建设者的科学论断正式形成。这一论断以鲜明的时代特征,科学概括了新的社会阶层的本质属性。

“建设者”概念的提出,是一个重大论断:它关系经济发展、社会稳定,关系我们党的阶级基础和执政基础,也关系统一战线的内部构成和性质。

2004年,全国人大通过的宪法修正案,将新时期爱国统一战线构成完善为今天的“四者”联盟。

“建设者”概念的提出,推动了统一战线政策和实践的发展。如,私营企业主加入中共党组织,在人大代表、政协委员中作政治安排,担任工商联会长(主席),开展评选表彰优秀中国特色社会主义事业建设者活动,等等。

在讲话中,江泽民还提出“三个绝不能”的重要论断,进一步强调了统一战线的极端重要性;提出我国政党制度的显著特征,揭示了中国政党制度的巨大优势,也明晰了中国政党制度同国外一党制和多党制的根本区别;提出衡量我国政党制度的基本标准,从理论上廓清了一些人把西方政党制度模式作为判断标准的认识误区……一系列新思想、新观点,为世纪之交的统一战线开辟了新境界。

这次会议,着重研究和明确了新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础,大团结、大联合是统一战线永恒的主题,统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量,统一战线的工作范围扩大为12个方面等一系列重大问题。特别是明确规定省及省以下党委统战部部长,由于工作需要,又有条件的,要由党委常委担任,为加强党对统战工作的领导提供了组织保障。

会后,中共中央下发了《关于加强统一战线工作的决定》。

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2004年1月17日,在中共中央举行的党外人士迎春座谈会上,胡锦涛与中国计算机汉字激光照排技术创始人,中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席,九三学社中央副主席王选亲切握手。

历史的钟声响起,人类步入新世纪。

时间在这一刻,凝结着影响一个国家和民族未来的特殊意义。

新世纪之初,2002年岁末,党的十六大胜利召开,以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体,带领全党全国各族人民站在新的历史起点上,我国进入了全面建设小康社会的新的发展阶段。

坚持以人为本、实现科学发展,完善社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,建设创新型国家,建设和谐世界,加强党的执政能力和先进性建设……

党中央一系列重大战略思想,推动着中国特色社会主义新的伟大实践,也推动着统一战线事业阔步向前。

2002年12月23日上午、24日上午、27日下午,胡锦涛履新伊始,就踏雪走访各民主党派中央和全国工商联,共商多党合作大计。

中共党的最高领导人走访各个民主党派中央机关,这还是第一次。

冬日的北京,洋溢着中国共产党和各民主党派亲密友党的挚情厚谊。

2005年3月,胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出四点意见。2005年4月,胡锦涛邀请连战率中国国民党大陆访问团访问大陆,并举行正式会谈。

这是60年来中国国民党主席第一次率团访问大陆。这是60年来国共两党最高领导人的首次正式会谈。

……

党的领导人高度重视,躬身亲为,引领新世纪新阶段统一战线航船扬帆远航。

一系列法规出台,一系列文件颁发,一系列各领域会议召开,一系列重大举措实施——

2004年11月,《宗教事务条例》颁布。

2004年12月,首次表彰优秀中国特色社会主义事业建设者大会在北京举行。

2005年2月,颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。

2005年2月,全国侨务工作会议在北京召开。

2005年3月,《反分裂国家法》颁布。

2005年5月,中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会在人民大会堂举行。

同月,中央政治局召开会议研究和部署民族工作。会后出台了《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作,加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。

2006年2月,中共中央颁布《关于加强人民政协工作的意见》。

……

新世纪新阶段,统一战线的蓬勃发展,各领域工作的深入推进,要求从全局统筹谋划,需要出台综合性纲领文件。

2006年7月10日至12日,第20次全国统战工作会议隆重召开。

7月10日上午,会议开幕。胡锦涛发表《不断巩固和壮大统一战线,共同建设中国特色社会主义》的重要讲话。

吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席。贾庆林主持会议。

会前,胡锦涛、贾庆林等中央领导多次听取汇报、作出重要指示,中央政治局常委会专题讨论了会议文件。

强调重要地位、明确重大理论政策、部署主要任务…… 胡锦涛对新世纪新阶段统一战线带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题,作了精辟而深刻的阐述,为开展新世纪新阶段统战工作提供了基本依据。

回眸历史,讲话中的几个第一次,闪耀着理论的光芒。

——第一次提出“三个法宝”的重大论断:“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是中国共产党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”

从“一大法宝”到“三个法宝”,不是简单的数字叠加,折射出的是党的历史方位和历史使命的变化,揭示了统一战线历来是为党的总路线、总政策服务的实质和内核,生动诠释了新世纪新阶段统一战线在党执政兴国中的极端重要性。

——第一次提出“五大关系”的重要论述:政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,这是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系,也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。

关系反映特点,体现规律,蕴集力量,也催生力量。促进和实现五大关系和谐,形成社会各方面成员各尽所能、各得其所、和谐相处、共谋发展的局面,是实现党长期执政和中华民族伟大复兴的必然要求,也是统一战线蓬勃发展的力量源泉。

——第一次系统阐述新的社会阶层工作“20字方针”:充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导。

中国特色社会主义建设者的重大论断,解决了新的社会阶层的政治属性的科学定位,“20字方针”的提出,为开展新的社会阶层人士工作提供了基本政策依据。从此,新的社会阶层人士工作成为统一战线工作新的着力点。

……

7月24日,中共中央颁发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》。

《意见》指出:新世纪新阶段统一战线呈现出新的重要特征,具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性;工作范围已经发展为15个方面,工作的重点是党外代表性人士……

会议讲话和《意见》,成为指导新世纪新阶段统一战线工作的纲领性文献。

2007年8月23日,中央组织部、中央统战部、中央党校联合举办学习贯彻全国统战工作会议精神专题研讨班结业座谈会。贾庆林出席并讲话。他强调,要深入贯彻落实科学发展观,坚持把促进发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务,进一步巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新贡献。

实践在向深度和广度拓展延伸,一连串大动作大举措,在统一战线长空里划出光耀历史的彩虹。

历史的丰碑,由无数个“首位”、“第一”垒砌:

2007年4月,万钢担任科学技术部部长。他成为改革开放以来首位担任部长的民主党派人士。万钢时任中国致公党中央副主席。

两个月后,无党派人士陈竺被任命为卫生部部长。

2012年2月,中共中央下发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件,在统一战线发展史上具有里程碑意义。

历史的根脉,两岸相连。一湾浅海,岂能阻隔。

2008年11月,海峡两岸空运协议、海运协议、邮政协议、食品安全协议签署。这宣告两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变成现实。

2009年8月31日,两岸定期直航航班正式开航,大陆16个航点的飞机首飞台湾。两岸“春节包机”、“节日包机”、“周末包机”,已成昨日。

历史的机缘,有其偶然,亦必然。

2010年,一年,中央发布5个文件:《关于推进西藏跨越式发展和长治久安的意见》,《关于加快四川云南甘肃青海四省藏区经济社会发展的意见》,《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》,《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》等。

力度, 强度, 在统一战线历史上少有。2010,载入统一战线史册。

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2015年3月4日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望出席全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员,听取委员们的意见和建议,并发表重要讲话。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林等参加了看望和讨论。 新华社记者 鞠 鹏 摄

承续光荣与梦想,肩负使命与责任。

2012年11月8日,北京,举世瞩目的中共十八大召开。人民大会堂东大厅华灯璀璨,鲜花绽放,气氛热烈庄重。

以习近平为总书记的新的中央领导集体接过历史的接力棒,站在历史的潮头,中国特色社会主义伟大旗帜高高擎起,全面建成小康社会宏伟蓝图壮丽铺开,中华民族伟大复兴新的航程昂然开启。

2012年11月29日。国家博物馆。《复兴之路》展览。习近平首次提出“中国梦”。

实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

铿锵话语,不息回响:到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能够实现,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

中国梦,必须坚持中国道路。中国梦,必须汇聚中国力量。

力量从哪里来?中共十八大庄严宣告:

“统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”

追寻时代的脚步,统一战线面临的社会环境在发展,在变化。

——民营经济成为经济发展的重要推动力量;

——不少优秀人才特别是“海归”中的优秀人才,尚未纳入视野和工作范围;

——社会成员的思想观念、价值取向、利益诉求更加多样化;

……

中国梦想的实现,社会环境的变化,呼唤统战理论的创新,引领统战政策的变革。

历史节点,内有乾坤。天下大事,必作于细。

党的十八大以来,新一届中央领导集体把统一战线事业摆在治国理政的重要位置部署和推进。

——习近平总书记作出的第一个重要批示就是关于统战工作的。多次发表涉及统一战线的重要讲话,多次作出重要批示,为统一战线应对复杂形势、破解复杂矛盾指明方向。

——召开中央政治局常委会议,专题研究统战工作。

——把民主协商纳入决策程序,坚持就重大问题在决策前和决策执行中进行协商,利用多种形式和场合,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见,广开言路,汇集智慧,凝聚共识。

——以中共中央的名义下发《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》。

——频频参加统战活动,看望慰问统战人士。

2012年12月24日全天和25日上午。北京。各民主党派和全国工商联分别召开全国代表大会、顺利实现新老交替仅3天,习近平、俞正声冒着严寒,一一登门走访8个民主党派中央和全国工商联。

在各民主党派中央、全国工商联换届大会上,中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽分别出席并代表中共中央致贺词。换届后,俞正声逐一与新老领导班子成员亲切座谈,共话未来。

亲密友党,肝胆相照。在这里,诠释,演绎。

2013年2月6日下午。中南海。习近平总书记邀请各民主党派中央、全国工商联新老领导人和无党派人士代表,共迎新春。

习近平指出:各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。

这一重大论断,进一步明确了当代民主党派的基本属性、历史方位、时代使命和目标追求,是多党合作理论的重大创新。

这一重大论断,蕴含着对多党合作事业的战略思考:中国特色社会主义参政党建设,事关我国多党合作政治格局的巩固,事关我国政治制度和政党制度优势的体现,事关中国特色社会主义事业的兴旺发达。

2013年10月21日,人民大会堂。欧美同学会成立100周年庆祝大会。习近平出席并发表重要讲话。

“在亿万中国人民前行的伟大征程上,广大留学人员创新正当其时、圆梦适得其势。广大留学人员要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来,把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中,把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上。”

殷殷之情,切切之望。

2013年12月31日,全国政协举行新年茶话会。

“在新的一年里,我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,寻求最大公约数,凝聚改革共识,汇聚改革正能量。”习近平指出。

“最大公约数”,是中华民族复兴伟业的需要,体现的是共产党人的气度和胸怀。

2014年2月18日,钓鱼台国宾馆。迎宾厅门外,习近平总书记与中国国民党荣誉主席连战一行亲切握手。

“中国梦是两岸同胞共同的梦,需要大家一起来圆梦”,“两岸同胞要相互扶持,不分党派,不分阶层,不分宗教,不分地域,都参与到民族复兴的进程中来,让我们共同的中国梦早日成真”。

两党之情,两岸之谊,跨越了台湾海峡……

2014年4月27日至30日,习近平到新疆考察,深入天山南北田间地头、工厂车间、农户家中和新疆生产建设兵团调研。

“新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上”,“发展要落实到改善民生上,落实到惠及当地上,落实到增进团结上”。

2014年9月21日,全国政协礼堂。庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会。习近平出席并发表重要讲话。

“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的”,“我们要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展”。

有事好商量,众人的事情由众人商量,民主才能永不休眠,才是人民民主的真谛。

2014年9月28日至29日,中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。会后,中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。

“做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”,“紧紧围绕全面建成小康社会目标,顺应各族群众新期盼”,“支持民族地区加快经济社会发展”。在全面建成小康社会的征程上,不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍,是党中央、国务院的庄严承诺。

2015年2月11日,人民大会堂。习近平同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂,共迎新春。

“要着力服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”,“统一战线有自己的优势,应该完全能够为落实“四个全面”的战略布局作出贡献”。

目标已清、方向已明,统一战线奋勇向前!

2015年3月4日,北京会议中心。习近平看望出席全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员。

“两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路,也是通向和平统一的光明大道,我们应该坚定不移走和平发展道路,坚定不移坚持共同政治基础,坚定不移为两岸同胞谋福祉,坚定不移携手实现民族复兴。”

两岸一家亲,共圆中国梦!

2015年4月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。中共中央总书记习近平主持会议。

《条例》明确统一战线服务“四个全面”战略布局的方向原则,规定了各领域统战工作的方针政策。这是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规。会议强调,各级党委要切实担负起学习、宣传、贯彻条例精神第一责任人的职责,精心组织,周密部署,把条例各项规定落到实处,巩固发展全党重视统战工作良好局面。

时代的脚步,不舍昼夜;

历史的潮流,浩浩荡荡。

94个春秋,中国共产党的巨轮乘风破浪。两个“百年目标”,中国特色社会主义的画卷波澜壮阔。

在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的领导人的关怀下,中国统一战线如一朵艳丽奇葩,怒放在百年梦圆的中华大地上,怒放在从新民主主义到中国特色社会主义大道上!

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(责编:姚茜、崔小粟)