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参政议政要适应新常态

严隽琪

2014年12月17日08:41    来源:人民日报

认真思考“新常态”的深刻含义,在履职过程中不断增强“为执政党助力,为国家尽责,为人民服务”的使命感,参政党的工作才能适应“新常态”的需要

今年5月,习近平总书记在河南考察时首次公开提及经济发展的“新常态”。中国经济经历了30多年的高速增长,现将进入中高速增长的新常态,这是符合经济规律的,也向我们提供了提高经济质量、实现可持续性发展的新契机。

“新常态”的意义又可以从更广泛的领域来理解。无论是“全面深化改革”,还是“全面推进依法治国”,都是治国兴国的基本方略。要让尊法重德、科学务实、综合协调、改革创新获得制度和法治的支撑与保障,成为“新常态”。

当前,我国社会转型的趋势和战略必须向着有序和共赢发展。我们的做法既要应对当前的问题和矛盾,但更重要的是“长治久安”,是“久久为功”,是系统的、全局的和有可持续未来的,这就特别需要自信和勇气。自信和勇气来自于掌握科学规律的理性,来自于去伪存真和由表及里的明智,来自于克服短期冲动和冲破局部利益藩篱的担当。

认真思考“新常态”的深刻含义,在履职过程中不断增强“为执政党助力,为国家尽责,为人民服务”的使命感,参政党的工作才能适应“新常态”的需要。

首先是明确定位。中国特色社会主义参政党的定位,是在中国共产党的领导下,做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者。当前,参政党要把握好我国现阶段增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的经济形势,围绕实现依法治国的目标、以法治思维促进社会和谐、化解人民内部矛盾、建设法治文化等问题多建诤言;要通过履行参政议政、民主监督职能,对党和国家的决策起到“智库”作用。

其次是保持清醒头脑。在参政议政过程中,了解国情,做出清醒客观的理性判断至关重要,既要防止不切国情的浪漫主义,又要反对固步自封的保守主义。经济社会发展中任何问题的出现,都有其特定的背景和原因,也存在真实和虚假的问题。背景有大有小,有历史和当下之别;原因有简单有复杂,也有内外之分。真实性首先要追问的是“真问题”还是“伪问题”,确定了真伪以后,还有时间上的阶段性和空间上的范围不同。换言之,一旦脱离了某些具体的时空条件,这个问题很可能就不再具有讨论和研究的价值。因此,参政党既要具备讲真话、敢担当的勇气,敢于揭露事实真相和批判错误观点,又要具备了解真实情况、发现问题症结所在的能力,争取进一步聚焦问题,反映实情和提出建设性、独到性的真知灼见。

第三是坚持发展和完善集智聚力的体制机制。随着社会主义协商民主制度化建设的不断推进,参政党有了更多的发声机会,由此参政议政工作必须与时俱进。经过几年的努力,民进提出的“集智聚力”的工作方针在全会形成了高度共识,形成了广泛动员、会内外结合、专兼职结合、中央与地方互动的大合作局面。同时,参政党的工作有多个方面,有的与社会建设有关,有的与政治建设有关,有的与祖国统一有关……各项工作都有提供社情民意、为深化改革建言献策的潜在可能性。所以,参政议政工作可以和各项工作相互促进,绝不是“孤岛”。这应该也是参政党工作的“新常态”。

(作者为全国人大常委会副委员长、民进中央主席)

《 人民日报 》( 2014年12月17日 23 版)

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(责编:闫妍、权娟)