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“一国两制”的成功实践

——澳门回归十五周年述评之一

记者 苏宁 彭波

2014年12月15日08:53    来源:人民网-人民日报

原标题:“一国两制”的成功实践(特稿)——澳门回归十五周年述评之一

12月1日,澳门特区行政长官崔世安公布第四届政府主要官员和检察长名单,十名官员九位新人,新闻媒体、社会各界对新班子“品头论足”,寄予厚望。

回归15年来,澳门经历了3届特区政府、5届立法会。“一国两制”、澳人治澳、高度自治从设想变为现实,一个全新的澳门已然横空出世。

“在庆祝澳门回归祖国15周年之际,我们回顾过去、展望未来,坚定不移地贯彻落实澳门基本法是特区发展最大的保障。”“15年来,‘一国两制’方针和基本法在澳门得到了全面落实,社会各项事业得到持续稳定的发展。”这分别是崔世安特首和澳门中联办主任李刚对澳门回归15年的概括性总结,也指出了澳门经济繁荣、社会稳定、民生改善的制度保障。

维护基本法权威,为澳门发展提供有力保障

12月6日,澳门塔石广场,一场别开生面的园游会正在这里举行,20多个游戏摊位、人手一本的游玩手册。宣传短片创作比赛、校园墙报比赛……所有活动都有一个主题——澳门基本法。这是澳门基本法推广协会组织的“齐来认识基本法 共创澳门好明天”活动。在澳门,类似基本法推广协会这样的民间团体还有不少,宣传、推广基本法的活动也从年头一直排到年尾。

对于澳门人而言,基本法绝不仅仅是一部高高在上的宪制性文件,而是与自己生活息息相关的行为准则。行政长官依据基本法颁布了数百项行政法规,内容涉及经济、民生、财政、劳工等广泛事务;澳门立法会制定了208部法律,每一部法律都要经过基本法专家的审查;澳门三级法院以基本法为依据,审理了大量涉及解释和适用基本法条文的案件,仅今年前10个月就有179宗……回归15年来,澳门特区始终坚持尊重和维护基本法的绝对权威,严格按照基本法办事,坚持以基本法规范行政、立法、司法行为,以基本法的规定来处理政制发展、民生改善等重大问题。

2009年2月25日,澳门立法会通过了《维护国家安全法》,这不仅填补了澳门法律体系中关于国家安全保障领域的空白,也完成了基本法第23条赋予澳门的宪制责任。澳门理工学院“一国两制”研究中心副主任冷铁勋说:“‘一国两制’的核心要求和基本目标是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定。《维护国家安全法》的实施,既有力维护了基本法的权威地位,又增强了澳门全社会的国家观念,体现了澳门各界对于维护国家安全和利益的高度责任感。”

基本法在澳门的重要作用不言而喻,宣传推广基本法的工作也得到了高度重视。澳门政府通过与国家行政学院、澳门法律及司法培训中心等机构合作,有计划地安排公务员进行基本法的系统学习与培训;澳门学校也大多开设了基本法理论实践教育课程,使年轻一代成为基本法的忠实拥护者和积极实践者;众多社会团体坚持不懈推广基本法,让“爱国爱澳”的观念越来越深入人心。

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(责编:闫妍、权娟)