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全面准确地理解和实施“一国两制”方针

饶戈平

2014年07月22日09:22    来源:《求是》

原标题:全面准确地理解和实施“一国两制”方针

2014年6月10日,国务院新闻办公室发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书,用确凿的事实向世人展示了“一国两制”在香港取得的历史性成就,可谓正当其时。白皮书既是对香港实施“一国两制”实践和成就的全面总结,也是对“一国两制”方针的权威阐释和最新解读,在理论上和实践上都具有重要指导意义。

“一国两制”是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策,它首先在香港成功实践。正是在“一国两制”方针的指引下,中国和平解决了历史遗留的领土问题,保障了香港的平稳过渡、顺利回归;回归以来,香港在“一国两制”下实行“港人治港”、高度自治,保持着长期的繁荣稳定,开启了香港历史的新篇章。事实证明,“一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。

“一国两制”是一个争取双赢的基本国策,其根本宗旨是既要维护国家主权、安全和发展利益,又要保持香港长期的繁荣稳定,这是国家实施“一国两制”的出发点和落脚点。香港回归17年来的经验证明,成功实施“一国两制”的关键是着重处理好三组关系:坚持一国原则和尊重两制差异有机结合,决不偏废;维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合,决不偏废;发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合,决不偏废。而要处理好这三组关系,首先必须在思想认识上对“一国两制”方针有一个全面准确的理解。

“一国两制”是一项史无前例的开创性事业,对香港和香港同胞来说是重大的历史转折。在新的历史条件下,面临宪制秩序的重大变革,如何在“一国两制”下实行“港人治港”、高度自治,需要有一个转型和适应的过程。香港社会还有一些人没能完全适应这一重大的转折和变革,对“一国两制”和基本法存在着模糊认识和片面理解。当前,香港出现的对经济社会和政制发展问题的一些不正确观点都与此有关,实有激浊扬清、拨乱反正的必要。

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(责编:实习生、权娟)