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广西:创建统战部门牵头服务非公有制经济发展新机制

 广西壮族自治区党委统战部

2014年05月16日14:31    来源:中国统一战线新闻网

原标题:广西:创建统战部门牵头服务非公有制经济发展新机制

一、创新目的

广西作为经济欠发达的西部省份,非公有制经济工作中面临缺少“牵头人”、部门法规存在对冲与缺位现象两大突出问题。在广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略后,为解决这一非公有制经济工作体制性、系统性难题,有效应对国际金融危机影响,认真落实国务院批复《广西北部湾经济区发展战略》,自治区党委2010年决定将自治区非公有制经济工作协调领导小组办公室(简称自治区非公办)设在自治区党委统战部,充分发挥统战部门在引导非公有制经济人士健康成长、促进非公有制经济健康发展的特殊作用,建立以统战部牵头负责非公有制经济工作的新机制,协调部门利益,化解法规对冲,衔接法规缺位,努力促进全区非公有制经济大发展。

二、主要做法

1建立机构,整合资源。2010年,自治区党委、政府下发《关于调整充实自治区非公有制经济工作协调领导小组成员及任务的通知》,将自治区非公办设在自治区党委统战部(之前设在工信委),负责全面协调全区非公有制经济工作。自治区党政“一把手”担任领导小组组长,自治区党委统战部部长担任领导小组副组长、一名分管副部长兼任非公办主任,由自治区发改委、工信委等24个区直部门为成员单位。同时,明确了10项具体任务,确立“有现行法规的依照法规办,现行法规有冲突的协商办,没有法规的依据大政方针办或者参照外省做法办”的办事原则,积极解决非公有制经济领域中的部门法规对冲与缺位的突出问题。2013年,为进一步加大工作力度,自治区党委、政府再次下文明确,将设在统战部的自治区非公办由“协调机构”提升为“领导机构”,工作方式从单纯的“协商服务”拓展为“定责考评”。

2主动作为,着力服务。近几年来,为应对全球金融危机,自治区党委统战部在全区开展以“明对象、送政策、献良计、解难题”为主要内容的“非公有制经济发展服务年”活动,编印3万多册《非公有制经济政策汇编》,深入开展“送政策进企业”活动,避免优惠政策被“捂”现象,引导企业“转型升级”;组织开展银企恳谈会,帮助企业“防寒过冬”;联合北京大学光华管理学院组织举办“助企工程”5期,培训全区非公有制经济人士1000多人次。整合各民主党派、工商联力量,在全区统战系统建立两个“经济统战联系点”。联合相关部门共同举办全区性、综合性引入民间资本项目推介会重大活动2次,牵头组织赴北京、广州、深圳、杭州、西安等地专场招商活动20余场次。2013年,自治区党委统战部牵头组织承办全国工商联执委会、全区促进非公有制经济发展大会和全国知名企业进广西的“民企入桂”活动。

3全力协调,制定政策。近年来,会同有关部门起草制定《自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》;单独起草《广西“十二五”规划大力发展非公有制经济中期评估报告》、《我区民间资本投资情况的报告》、《广西强优民营企业表彰办法》、《广西非公有制强优企业培育计划(2013-2017)》等重要文件,并参与《广西中长期人才发展规划(2010-2020)》起草修订工作,为“两个健康”奠定基础。此外,每年由自治区非公办牵头,自治区工商联、工信委、统计局、工商局共同参与,出台《广西非公有制经济发展报告》向社会公开、权威发布,为系统研究非公有制经济提供参考,为党委政府科学决策提供依据。

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(责编:闫妍、权娟)