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民族区域自治制度的由来

2014年05月08日11:10    来源:中国统一战线新闻网

民族区域自治制度,是中国共产党解决民族问题的一项基本政策,是我国的一项基本政治制度,是中国共产党把马克思主义民族理论同我国民族实际相结合的一个创举,也是全国各族人民的共同选择。

(一)

中国是有着悠久历史的统一的多民族国家。历代中央政权,大都对少数民族地区采取了“因俗而治”的政策,即在实现政治统一的前提下,保持民族地区原有的社会制度和文化形态。汉朝在今中国新疆地区设立西域护府,唐朝在这一地区设立西安和北庭两大护府,其主要职责是管理军政要务。清朝中央政权则针对不同民族地区的特点采取了不同的治理措施:对蒙古族地区实行盟旗制度;对西藏则派驻藏大臣,通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度;对新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度;对南方一些少数民族地区则实行土司制度。尽管在这些封建社会制度下各民族之间不可能形成现代意义上的平等关系,民族之间也不可避免地发生矛盾、冲突甚至战争,但是,这些制度维护了中国历史上统一多民族国家的长期存在,促进了各民族之间的政治、经济和文化交流,不断增进各民族对中央政权的向心力和认同感。

1840年鸦片战争之后的110年间,中国屡遭帝国主义侵略、欺凌,中国各族人民陷入被压迫、被奴役境地。在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头,中国各族人民团结一心、共御外侮,为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。特别是抗日战争(1937—1945年)时期,中国各民族进一步联合起来,同仇敌忾,抗击侵略,保家卫国。回民支队、内蒙古抗日游击队等许多以少数民族为主的抗日力量,为夺取反法西斯战争胜利谱写了可歌可泣的历史篇章。中国各民族在反对帝国主义侵略的同时,针对极少数民族分裂分子在帝国主义势力的扶持下,策划、制造“西藏独立”、“东突厥斯坦”、伪“满州国”等分裂行径,进行了坚决的斗争。

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